“進退”緣何機制不暢?
這個怪圈究竟是怎么產(chǎn)生的?
貴陽市民政局廖昆麗副局長稱,其根本原因在于目前低保制度在進退機制上有待完善。
她介紹,貴陽市低保對象救助標(biāo)準(zhǔn)為每人240元,如果按一家三口吃低保計算,扣除每月自己勞動收入后,大約會有600余元/月的收入,而主城區(qū)的最低工資也只有650元/月。再加上低保戶可享受教育、醫(yī)療、住房等優(yōu)惠政策,這使得低保成了“香餑餑”。
她舉例說,在2007年貴陽市廉租房完工后,民政局曾遭遇了一次“入保潮”,大批的低收入家庭希望能加入低保,最終目的就是為了能在廉租房申報上占有優(yōu)勢,甚至有人干脆對低保處工作人員說,“我可以不要你們的低保錢,我只要證就可以?!?/p>
對于低保對象有了工作機會卻不愿去做的原因,廖昆麗稱主要是出于利益權(quán)衡。因為從低保戶本身來說,一旦有了穩(wěn)定的工資收入并超出低保標(biāo)準(zhǔn)后,就必須要退出低保,那么相應(yīng)的扶助就都沒有了,反而在住房、教育、看病等方面要多花很多錢。
同時,目前貴陽市民政部門基層工作力量非常薄弱。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,低保戶有義務(wù)主動、及時和如實向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或社區(qū)(村)申報其收入狀況。可現(xiàn)在普遍存在的人戶分離狀態(tài)讓基層人員開展工作難上加難,可能有的信息工作就會做得不細致。同時,對如何確保低保戶主動如實申報,也缺乏相應(yīng)可靠的技術(shù)手段和實際可操作的懲罰手段。
據(jù)了解,此次貴陽市清理的6000余名不符合條件低保對象,80%為家庭成員中有領(lǐng)取社會養(yǎng)老金或退休金的,或家庭成員中有勞動能力的已參加工作,使家庭收入增加的。
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