中新社北京九月二日電(記者 張希敏)“目前,中國城鄉(xiāng)低保制度已經(jīng)覆蓋了七千余萬困難群眾”。中國民政部部長李學(xué)舉在新中國成立六十年國慶前夕接受媒體采訪時表示,保障民生,保障困難群眾的基本生活,是民政部門最核心的工作,作為民政干部,就是要想辦法為老百姓尤其是困難群眾解決生活上的困難,當民政部長就是要當困難群眾的代言人。
身為民政部部長的李學(xué)舉主張少說多做,他要說老百姓聽得懂的話。他認為,城鄉(xiāng)低保制度在中國的實施,是解決中國困難群眾一個最基本的保障制度。中國現(xiàn)在保障困難群眾最低生活的兜底網(wǎng)已經(jīng)基本編制成型;困難群眾的基本生活基本得到了保障;十三億中國人民的溫飽問題基本解決。他坦言,目前解決困難群眾的生活,補助的標準還不高,困難群眾還有這樣那樣的問題沒有得到解決,他相信,通過國力的增強,低保標準還將不斷提高。
中國是世界上自然災(zāi)害最為嚴重的國家之一,如何提高救災(zāi)水平和防災(zāi)減災(zāi)能力。李學(xué)舉說,目前中國災(zāi)害的應(yīng)急管理、災(zāi)害救助方面已經(jīng)形成了制度。一個是災(zāi)前,能夠建立預(yù)防機制比如臺風(fēng)的預(yù)報、預(yù)警;第二個是災(zāi)中,進行緊急援助,如群眾轉(zhuǎn)移安置后的吃穿?。蝗菫?zāi)后的恢復(fù)重建。目前國家已經(jīng)形成了具有中國特色的減災(zāi)救災(zāi)工作機制,中央層面已經(jīng)構(gòu)建了災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制、災(zāi)害信息發(fā)布機制、救災(zāi)應(yīng)急物資儲備機制、災(zāi)情預(yù)警會商,和信息共享機制、重大災(zāi)害搶險救災(zāi)聯(lián)動協(xié)調(diào)機制及災(zāi)害應(yīng)急社會動員機制,各級地方政府也建立相應(yīng)的減災(zāi)工作機制。
李學(xué)舉介紹,目前國家應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)和救助效能顯著提升。救災(zāi)工作從農(nóng)村延伸到城市,由單純的災(zāi)后救濟覆蓋到災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)重建的全過程,在大的自然災(zāi)害面前,現(xiàn)在做到了救災(zāi)人員二十四小時內(nèi)趕到災(zāi)區(qū),救災(zāi)物資二十四小時內(nèi)到達災(zāi)區(qū),中央應(yīng)急資金七十二小時內(nèi)下?lián)艿綖?zāi)區(qū)。李學(xué)舉部長說,和過去相比,無論是災(zāi)害來臨時的應(yīng)急救助和災(zāi)后的恢復(fù)重建,都更加程序化、規(guī)范化。
在談到社會福利制度由“補缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變時,李學(xué)舉說,目前中國的社會福利制度開始由“補缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變,在切實保障“兩孤一殘”人員基本權(quán)益的同時,越來越多的社會公眾享受到了與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會福利服務(wù)。
此外,隨著中國進入老齡化社會,老年人的福利也是非常重要的內(nèi)容。李學(xué)舉說,目前,已經(jīng)有三十一個省份相繼出臺了老年人的優(yōu)待政策劃,一千四百多個縣市實行了老年人生活補貼,北京、天津、遼寧、上海、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏等省份已經(jīng)全面建立和實施了高齡老人津貼制度,低收入高齡老人基本生活保障,由低標準、臨時性、不確定性走向規(guī)范長效的制度保障;面向全體老人的養(yǎng)老服務(wù)補貼制度,也在北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、湖南、廣東、重慶、甘肅等十多個省份實施。同時社區(qū)居家養(yǎng)老廣泛開展,為有需求的老人提供家政、日常照料、康復(fù)護理、精神慰藉、緊急救助、臨終關(guān)懷等多種服務(wù)。
針對孤殘兒童問題,李學(xué)舉表示,要讓孤殘兒童和其他兒童一樣健康成長。他說,目前,對殘疾這些孤兒,中國在全國實施了一個“明天計劃”,“明天計劃”就是對集體機構(gòu)里養(yǎng)育的孤兒,凡是適合做手術(shù)的都免費做手術(shù),費用都是由福利彩票公益金來提供,已實施了五年,共有三萬多名孤殘兒童實施了手術(shù),而且現(xiàn)在已經(jīng)成為一種長效的機制(就是個孤兒院里有殘疾的孩子,能夠做手術(shù)的盡早做)。
李學(xué)舉表示,除此之外,中國還實施了一個“藍天計劃”,“藍天計劃”就是兒童福利院里所有的基礎(chǔ)設(shè)施都要進行改造,都要把它建設(shè)得好一點,這也從福利公益金里面拿出了一些錢,另外各級政府也比較重視。
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