江西、福建、廣西、湖南、貴州、重慶、陜西……自2010年3月起，我國遭受多輪暴雨洪澇災(zāi)害。據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計(jì)，截至7月23日9時(shí)，全國共有28個(gè)省(區(qū)、市)，累計(jì)約1.2億人次受災(zāi)，其中因?yàn)?zāi)死亡742人，失蹤367人，直接經(jīng)濟(jì)損失約1524億元。
近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過清研咨詢，對(duì)全國31個(gè)省(區(qū)、市)共計(jì)3462人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，97.4%的人關(guān)注今年暴雨洪澇災(zāi)害的影響，其中57.3%的人表示“非常關(guān)注”。受訪者中，“80后”占57.4%，“70后”占25.5%。
82.4%的人認(rèn)為洪災(zāi)肆虐緣于自然環(huán)境遭破壞
李靜的家鄉(xiāng)陜西省旬陽縣，坐落于漢江與其支流旬河交匯處。不久前，漢江出現(xiàn)50年一遇的洪水，旬陽縣也頓時(shí)變成一片澤國。
據(jù)李靜介紹，旬陽縣的主要商業(yè)區(qū)與公共設(shè)施，都在緊鄰旬河的濱江大道上。今年漢江、旬河同時(shí)發(fā)大水，濱江大道上的商鋪、廣場(chǎng)以及附近居民區(qū)無一幸免，損失異常慘重。
在李靜的記憶中，2007年他的家鄉(xiāng)也遭受過一次洪水，“當(dāng)時(shí)也是整個(gè)濱江大道被淹，但那次洪水后我們只是做了一些清理淤泥的工作，好像并沒有痛定思痛，采取進(jìn)一步防范措施。”面對(duì)家鄉(xiāng)屢遭洪災(zāi)侵襲，李靜感嘆：“何時(shí)才能徹底治理這些江河啊？”
面對(duì)不斷泛濫的洪水，本次調(diào)查中，84.9%的人期待我國江河能得到徹底整治，其中42.8%的人表示“非常期待”。
全國城市防洪專業(yè)委員會(huì)委員、河海大學(xué)水務(wù)工程系主任徐向陽，在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，公眾的期待有一定道理。其實(shí)今年長江流域整體降水量并不是非常高，但江河的水文高度卻非常高，其中，人為開發(fā)因素起了重要的影響作用。
“人們對(duì)江河的開發(fā)，改變了許多江河的自然狀態(tài)。以長江為例，現(xiàn)在沿岸的許多湖泊消失，這導(dǎo)致整個(gè)長江調(diào)蓄洪水及排水的能力大大減弱，一旦出現(xiàn)洪水，災(zāi)害就在所難免?！毙煜蜿栒f。
近日，著名水利專家、中國工程院院士沈國舫，在一次通報(bào)會(huì)上也指出，水土流失是我國洪澇災(zāi)害頻發(fā)的元兇，水土流失導(dǎo)致江河湖庫淤積，加劇洪澇災(zāi)害，對(duì)我國防洪安全構(gòu)成巨大威脅。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，82.4%的人認(rèn)為，洪災(zāi)肆虐的首因正是“自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞”。對(duì)此，83.9%的人呼吁保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止水土流失。
此外，人們認(rèn)為洪水肆虐的原因還包括：“全球變暖、氣候異常的表現(xiàn)”(67.7%)，“沒有整體長遠(yuǎn)的治水規(guī)劃”(54.2%)，“排水防汛工程歷史欠賬多，難以發(fā)揮作用”(52.1%)。
洪災(zāi)能否成為徹底治理江河的契機(jī)
7月13日，長江中下游城市安徽安慶市某私企職員江峰，在準(zhǔn)備去上班時(shí)才發(fā)現(xiàn)，自家小區(qū)已被渾濁的積水蓋住。雖然大水已沒過大腿，但急著去上班的江峰，還是艱難地走向自己停在路邊的電瓶車，但試了幾次也無法啟動(dòng)?？粗磉叢簧倌贻p人抱怨“怎么一輛公交車也不來”，她只好向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，在家休息了一天。
由于全市停電一天，江峰那天什么事也沒做。不少朋友都打電話來訴說自己損失慘重，“有個(gè)開五金店的朋友告訴我，他損失了四五萬元。還有住一樓的朋友說，他家的電器全泡湯了……”
江峰告訴記者，安慶市在1998年也遭遇過類似的洪災(zāi)，事后，長江安慶段防洪大堤被加固過一次?！案杏X這次暴雨、洪水比1998年那次更厲害，但安慶市的受災(zāi)情況沒有那年嚴(yán)重，說明三峽大壩和加固后的大堤起到了一定作用。希望類似的惠民措施能夠更徹底一些?！苯逭f，此次全國范圍內(nèi)的暴雨洪災(zāi)，也許是一次對(duì)我國江河進(jìn)行徹底治理的契機(jī)。
本次調(diào)查中，78.6%的人認(rèn)為，面對(duì)洪災(zāi)頻發(fā)，我們要有長遠(yuǎn)的治水規(guī)劃，不能臨時(shí)抱佛腳；71.8%的人認(rèn)為，我們應(yīng)該未雨綢繆，在非汛期也應(yīng)加強(qiáng)排水防汛工程建設(shè)。
徐向陽指出，洪災(zāi)難以根除，但可以防止。他建議：第一，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水文、水災(zāi)的研究，特別是在三峽水庫導(dǎo)致長江中下游水流狀況變化之后，我們更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)長江中下游及三峽庫區(qū)水流規(guī)律的研究；第二，防洪治水的標(biāo)準(zhǔn)與方案應(yīng)經(jīng)過科學(xué)計(jì)算，有論證、有規(guī)劃；第三，防洪的標(biāo)準(zhǔn)一定要落實(shí)，不能因?yàn)槎垢こ潭档头篮楣こ虒?shí)際抵御洪水的能力；最后，我們應(yīng)該未雨綢繆，在非汛期更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防洪工程檢查維護(hù)、河道清理等工作。
有70.0%的人建議國家加強(qiáng)建設(shè)洪災(zāi)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，及早掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。
“其實(shí)，我們的應(yīng)急體制已經(jīng)很不錯(cuò)了?！敝袊ù髮W(xué)危機(jī)管理研究中心副主任詹承豫指出，目前國家在洪水災(zāi)害應(yīng)急體制的建立和運(yùn)行等方面已經(jīng)做到了相對(duì)完善。但在應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害時(shí)，通常會(huì)涉及跨地區(qū)協(xié)調(diào)、大面積安置轉(zhuǎn)移、救災(zāi)技術(shù)物資保障等難題，這些難題通過常規(guī)的政府管理很難完成?！八裕M(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制，是防洪救災(zāi)的前提與保障。”
詹承豫認(rèn)為，在世界氣候變化愈加復(fù)雜的情況下，我們還需進(jìn)一步提升洪災(zāi)預(yù)測(cè)的科技水平和能力，把握防汛抗洪的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)化提升搶險(xiǎn)救災(zāi)的能力，加強(qiáng)公民的災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)宣傳及教育，讓老百姓掌握自救的基本技能，在第一時(shí)間把災(zāi)害損失降到最小。
調(diào)查中，為應(yīng)對(duì)洪災(zāi)，59.8%的人建議完善災(zāi)害問責(zé)體制，追究相關(guān)人員責(zé)任；50.9%的人表示各個(gè)企業(yè)單位應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任；50.7%的人呼吁更多人為受災(zāi)群眾捐款捐物。 實(shí)習(xí)生 向楠 本報(bào)記者 肖舒楠
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