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下載安裝Flash播放器問：《實(shí)施辦法》對捐贈資金的撥付方式作了詳細(xì)的規(guī)定，有媒體和網(wǎng)民對此有不同看法，請問作為管理部門是如何考慮的？
答：關(guān)于捐贈資金的撥付程序和方式，《實(shí)施辦法》明確，先在中央層面建立救災(zāi)捐贈資金管理使用協(xié)調(diào)機(jī)制，大家共同協(xié)商研究使用意見；第二步是民政部、中國紅十字會總會、中華慈善總會和13個(gè)全國性基金會等捐贈接收機(jī)構(gòu)，根據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確定的意見，分別向青海省提供捐贈資金總規(guī)模、定向資金規(guī)模及定向項(xiàng)目清單、非定向捐贈資金使用建議；第三步是青海省依此研究確定定向捐贈資金使用方案和非定向捐贈資金統(tǒng)籌安排使用方案；第四步是在上述三項(xiàng)工作完成的基礎(chǔ)上，各捐贈接收機(jī)構(gòu)按照確定的捐贈資金使用方案，將捐贈資金撥付青海?。坏谖宀绞怯汕嗪Ｊ〗y(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施，并向捐贈接收機(jī)構(gòu)反饋項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度情況。這主要還是基于國務(wù)院明確的由青海省統(tǒng)籌安排這個(gè)大原則，適當(dāng)減少統(tǒng)籌渠道，支持青海省加快災(zāi)區(qū)重建和提高捐贈資金的使用效率和效果。這個(gè)撥付程序的優(yōu)點(diǎn)是：一是建立政府部門和基金會等社會組織及時(shí)溝通機(jī)制，有利于捐贈資金在青海玉樹恢復(fù)重建總體規(guī)劃中發(fā)揮更大的作用，避免重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資；二是確保定向捐贈人意愿的優(yōu)先落實(shí)，非定向捐贈的資金通過捐贈接收機(jī)構(gòu)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目的方式，保證其在捐贈資金使用上的話語權(quán)；三是保證捐贈接收機(jī)構(gòu)在捐款撥付前就掌握建設(shè)項(xiàng)目和捐款的使用去向，據(jù)我了解，紅十字會接收的20多億元捐款，已經(jīng)全部落實(shí)到了具體的重建項(xiàng)目，其他捐贈資金也在積極地落實(shí)重建項(xiàng)目中。
問：社會組織所募捐贈資金匯繳后，如何實(shí)現(xiàn)對資金的日常監(jiān)管和反饋？
答：上面介紹的捐贈資金撥付程序和撥付方式，實(shí)際上可以保證捐贈接收機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握捐贈資金的使用去向。同時(shí)《實(shí)施辦法》在監(jiān)管方式上明確了責(zé)任，一是由災(zāi)區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、招標(biāo)、組織施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查等事宜，并定期向青海省民政廳、紅十字會、慈善總會等提供項(xiàng)目進(jìn)展情況。二是青海省民政廳、紅十字會、慈善總會等機(jī)構(gòu)作為捐贈者代表和被委托方，應(yīng)參與有關(guān)項(xiàng)目的全過程監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)公示使用捐贈資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況，并向捐贈者或委托方反饋相關(guān)信息。這樣就可以保證捐贈接收機(jī)構(gòu)全程跟蹤監(jiān)督捐款使用情況。在監(jiān)管上，《實(shí)施辦法》特別強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。在這里，也歡迎社會各界對抗震救災(zāi)捐贈資金管理使用進(jìn)行監(jiān)督。
問：民政部在貫徹執(zhí)行《實(shí)施辦法》方面，下一步有何具體工作打算？
答：一是要充分發(fā)揮中央層面建立的捐贈資金管理使用協(xié)調(diào)機(jī)制作用，指導(dǎo)青海省做好玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈資金管理使用工作；二是及時(shí)研究解決捐贈資金管理使用工作中出現(xiàn)的新問題；三是指導(dǎo)、督促相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好捐贈資金使用情況的反饋工作，向社會交出一份明白賬、放心賬；四是按照中央抗震救災(zāi)捐贈資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，適時(shí)對災(zāi)區(qū)管理使用捐贈資金情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。