中新網(wǎng)7月30日電日前，民政部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、審計署聯(lián)合出臺《青海玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈資金管理使用實施辦法》，對玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈資金的使用原則、使用范圍、運作方式、撥付方式、反饋要求及監(jiān)管方式進行了明確。
據(jù)民政部網(wǎng)站消息，辦法強調(diào)，捐贈資金的使用，要尊重捐贈人意愿，優(yōu)先安排捐贈人定向重建項目；非定向捐贈資金主要用于城鄉(xiāng)居民倒損住房重建，學(xué)校、醫(yī)院、社會福利等公共服務(wù)設(shè)施重建及設(shè)備配套，對特困群眾、“兩孤一殘”人員等特殊群眾安置及其他民生類項目的恢復(fù)重建。
辦法明確，各相關(guān)機構(gòu)接收的捐贈資金，待青海省落實使用項目和統(tǒng)籌方案后，全部撥付青海省，由青海省依據(jù)《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和相關(guān)專項規(guī)劃及包干方案，統(tǒng)籌用于玉樹災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建。
辦法要求，嚴格規(guī)范捐贈資金的安排使用程序，實行全過程跟蹤監(jiān)督管理；有關(guān)部門和機構(gòu)要按照中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強對捐贈資金管理使用的監(jiān)管，主動配合紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門對資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。
全文：
青海玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈資金管理使用實施辦法
為貫徹落實國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部頒布的《青海玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈資金使用管理監(jiān)督辦法》(國指發(fā)明電〔2010〕2號)和《國務(wù)院關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》(國發(fā)〔2010〕16號)，確保捐贈資金合理配置、規(guī)范使用，特制定如下實施辦法：
一、使用原則
(一)統(tǒng)籌安排。捐贈資金全部撥付到青海省，連同青海省接收的捐贈資金，統(tǒng)一納入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，由青海省統(tǒng)籌安排用于恢復(fù)重建。
(二)尊重意愿。尊重捐贈人意愿，優(yōu)先安排捐贈人定向重建項目。
(三)專賬管理。嚴格區(qū)分財政資金與社會捐贈資金的性質(zhì)，專賬管理，?？顚Ｓ?。
(四)項目管理。實行項目管理制度，確保捐贈資金安全、合理、合法使用。
(五)公開透明。按照“誰接收、誰反饋”的要求，認真做好捐贈資金使用管理情況的反饋，定期公告項目進展情況和資金撥付使用進度。
(六)全程監(jiān)督。嚴格規(guī)范捐贈資金的安排使用程序，實行全過程跟蹤監(jiān)督管理。
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