二、使用范圍
(一)定向捐贈(zèng)資金。按照捐贈(zèng)人意愿落實(shí)，青海省將定向項(xiàng)目具體落實(shí)到責(zé)任單位，對(duì)確實(shí)無(wú)法落實(shí)或確需調(diào)整的定向捐贈(zèng)資金，由青海省提出調(diào)整意見(jiàn)，并反饋捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)，由捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)商捐贈(zèng)人同意后，再調(diào)整使用。未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，不得自行調(diào)整安排使用。
(二)非定向捐贈(zèng)資金。由青海省依據(jù)《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及包干方案統(tǒng)籌安排使用。主要用于城鄉(xiāng)居民倒損住房重建，學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施重建及設(shè)備配套，對(duì)特困群眾、“兩孤一殘”人員等特殊群眾安置，其他民生類項(xiàng)目的恢復(fù)重建。
三、運(yùn)作方式
(一)由民政部會(huì)同監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署、青海省及中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)等單位建立救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)青海省做好玉樹地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用事宜。
(二)由青海省制定捐贈(zèng)資金管理使用細(xì)則，其管理、使用、撥付情況，全程接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
(三)民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)和13個(gè)全國(guó)性基金會(huì)等捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)，根據(jù)救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用協(xié)調(diào)機(jī)制研究確定的意見(jiàn)，分別向青海省提供捐贈(zèng)資金總規(guī)模、定向資金規(guī)模及定向項(xiàng)目清單、非定向捐贈(zèng)資金使用建議。
(四)青海省根據(jù)民政部和有關(guān)社會(huì)組織提供的資金規(guī)模、項(xiàng)目清單、使用建議，以及相關(guān)規(guī)劃，研究確定定向捐贈(zèng)資金使用方案和非定向捐贈(zèng)資金統(tǒng)籌安排使用方案。
(五)各捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)根據(jù)捐贈(zèng)資金使用方案，將捐贈(zèng)資金全部撥付青海??；項(xiàng)目組織實(shí)施由青海省統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
四、撥付方式
民政部接收和各地匯繳到民政部的捐贈(zèng)資金，統(tǒng)一匯繳至民政部-中央財(cái)政匯繳專戶后，由財(cái)政部按照救災(zāi)捐贈(zèng)資金管理使用協(xié)調(diào)機(jī)制確定的意見(jiàn)和財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定核撥民政部，再由民政部將捐贈(zèng)資金撥付青海省民政廳。社會(huì)組織接收的捐贈(zèng)資金，由社會(huì)組織分別負(fù)責(zé)撥付事宜，其中：中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)(含各地紅會(huì)接收匯繳)將捐贈(zèng)資金撥付青海省紅十字會(huì)；中華慈善總會(huì)(含各地慈善會(huì)接收匯繳)將捐贈(zèng)資金撥付青海省慈善總會(huì)；13個(gè)全國(guó)性基金會(huì)分別將捐贈(zèng)資金撥付青海省民政廳、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)任一賬戶。由青海省依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定、相關(guān)法律法規(guī)以及本辦法有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付實(shí)施方。
五、反饋要求
青海省民政廳、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等負(fù)責(zé)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展和捐贈(zèng)資金使用情況，定期分別向民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)等反饋捐贈(zèng)資金使用情況和撥付進(jìn)度；由民政部、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中華慈善總會(huì)和13個(gè)全國(guó)性基金會(huì)負(fù)責(zé)向社會(huì)公告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金撥付進(jìn)度，并負(fù)責(zé)向捐贈(zèng)人反饋定向資金使用情況。
六、監(jiān)管方式
(一)災(zāi)區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、選址、招標(biāo)、組織施工、質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管和監(jiān)督檢查等事宜，并定期向青海省民政廳、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等提供項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(二)青海省民政廳、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等機(jī)構(gòu)作為捐贈(zèng)者代表，應(yīng)參與有關(guān)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)公示使用捐贈(zèng)資金項(xiàng)目的執(zhí)行情況，并向上級(jí)撥款單位反饋相關(guān)信息。
(三)有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要按照中央抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)資金管理使用的監(jiān)管，主動(dòng)配合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。
本辦法未盡事宜，由捐贈(zèng)接收機(jī)構(gòu)與青海省協(xié)商，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
|
