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2011年12月09日09:42 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

四、重大項(xiàng)目

（一）全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工程。

在充分利用已有各類災(zāi)害調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，制定災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查指標(biāo)體系，開(kāi)展全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和減災(zāi)能力調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫(kù)、模型庫(kù)、方法庫(kù)和國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估技術(shù)系統(tǒng)；開(kāi)展典型災(zāi)種災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及區(qū)域減災(zāi)能力評(píng)價(jià)等工作，建立國(guó)家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)制圖標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和技術(shù)體系。

編制全國(guó)、省、市及災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)縣級(jí)行政單元自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖和自然災(zāi)害綜合區(qū)劃圖，建立風(fēng)險(xiǎn)信息更新、分析評(píng)估和產(chǎn)品服務(wù)機(jī)制。編制全國(guó)（1∶100萬(wàn)）、省級(jí)（1∶25萬(wàn)）、地市及災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)縣級(jí)（1∶5萬(wàn)）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，為中央和地方各級(jí)政府制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等提供科學(xué)依據(jù)。

（二）國(guó)家綜合減災(zāi)與風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)工程。

依托國(guó)家統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及人口信息庫(kù)、法人單位信息庫(kù)、空間地理信息庫(kù)等基礎(chǔ)信息資源，通過(guò)信息化手段的建設(shè)和完善，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門涉災(zāi)業(yè)務(wù)的協(xié)同與資源共享，提升中央、省兩級(jí)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息與搜救信息的獲取、分析、研判能力，以及救災(zāi)、減災(zāi)的會(huì)商和決策能力，有效支撐國(guó)家相關(guān)部門防災(zāi)減災(zāi)協(xié)作。

（三）國(guó)家自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)建設(shè)工程。

建設(shè)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、決策、指揮、物資調(diào)運(yùn)等各類信息的及時(shí)發(fā)送與傳遞。構(gòu)建災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)案推演信息系統(tǒng)，為災(zāi)害應(yīng)急救助提供科學(xué)決策信息。大幅提升災(zāi)害應(yīng)急救助即時(shí)信息高效處理、互聯(lián)互通與指令信息的快速傳達(dá)能力。

（四）國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備工程。

以統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分布和資源整合為原則，綜合利用國(guó)家和社會(huì)現(xiàn)有儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，新建或改擴(kuò)建一批中央生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)的省、市、縣各級(jí)人民政府按照實(shí)際需要建設(shè)本級(jí)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，形成分級(jí)管理、反應(yīng)迅速、布局合理、種類齊全、規(guī)模適度、功能完備、保障有力、符合我國(guó)國(guó)情的中央—省—市—縣四級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。

完善受災(zāi)群眾生活救助、醫(yī)療衛(wèi)生防疫、交通應(yīng)急保障、森林防火等方面的物資儲(chǔ)備，特別加強(qiáng)中西部救災(zāi)物資儲(chǔ)備和信息管理能力，優(yōu)化救災(zāi)物資管理與使用。逐步建立運(yùn)力集結(jié)、資源補(bǔ)給、車輛維修的全國(guó)救災(zāi)物資交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高物資投送能力。

（五）環(huán)境減災(zāi)衛(wèi)星星座建設(shè)工程。

加強(qiáng)自然災(zāi)害信息獲取立體監(jiān)測(cè)能力和防災(zāi)減災(zāi)空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)小衛(wèi)星星座，加強(qiáng)“天、地、現(xiàn)場(chǎng)”一體化技術(shù)指標(biāo)體系論證，推動(dòng)由4顆光學(xué)星和4顆雷達(dá)星組網(wǎng)構(gòu)成的“4+4”星座建設(shè)，形成機(jī)動(dòng)靈活、高密度、高精度、寬覆蓋、多手段組合觀測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)12小時(shí)災(zāi)害重訪觀測(cè)，確保衛(wèi)星在軌運(yùn)行的連續(xù)性和地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與發(fā)展的持續(xù)穩(wěn)定性。加強(qiáng)科研試驗(yàn)衛(wèi)星和減災(zāi)業(yè)務(wù)衛(wèi)星的有機(jī)銜接，充分利用國(guó)內(nèi)外多星資源，提高災(zāi)害綜合觀測(cè)、高分辨率觀測(cè)和應(yīng)急觀測(cè)能力。完善災(zāi)害遙感應(yīng)用模型、方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升業(yè)務(wù)系統(tǒng)處理、分析與服務(wù)水平，完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)害評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重建等業(yè)務(wù)體系和產(chǎn)品體系，論證建立綜合防災(zāi)減災(zāi)空間信息服務(wù)平臺(tái)。

加強(qiáng)衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用技術(shù)的示范與推廣，提高應(yīng)用能力和水平。統(tǒng)籌利用國(guó)家遙感校驗(yàn)場(chǎng)、目標(biāo)檢測(cè)場(chǎng)和綜合實(shí)驗(yàn)場(chǎng)資源，提高災(zāi)害定量化應(yīng)用水平。完善重大自然災(zāi)害衛(wèi)星和航空遙感應(yīng)急監(jiān)測(cè)合作機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域和省級(jí)減災(zāi)應(yīng)用能力建設(shè)，完善現(xiàn)有區(qū)域和省級(jí)衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用中心，提高衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用水平。

（六）國(guó)家重特大自然災(zāi)害防范仿真系統(tǒng)建設(shè)工程。

圍繞重特大自然災(zāi)害開(kāi)展災(zāi)害發(fā)生發(fā)展機(jī)理、情景分析、應(yīng)急處置等方面的數(shù)值模擬研究。重點(diǎn)針對(duì)地震—地質(zhì)、臺(tái)風(fēng)—暴雨—洪澇、高溫—干旱—沙塵、低溫—冰凍—寒潮等災(zāi)害鏈，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，建立計(jì)算機(jī)模擬仿真系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)推演和指揮決策優(yōu)化等多維可視化模擬仿真，為重特大自然災(zāi)害影響評(píng)估、指揮決策提供條件平臺(tái)和科技支撐。

開(kāi)展洪澇、地震等災(zāi)害系統(tǒng)實(shí)景模擬實(shí)驗(yàn)，建設(shè)典型自然災(zāi)害大型實(shí)驗(yàn)平臺(tái)和運(yùn)行環(huán)境，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)科技研發(fā)和交流合作。

（七）綜合減災(zāi)示范社區(qū)和避難場(chǎng)所建設(shè)工程。

按照全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建5000個(gè)“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)居民就近緊急疏散和臨時(shí)安置的避難場(chǎng)所，配置應(yīng)急物資，設(shè)置應(yīng)急逃生指示標(biāo)識(shí)和應(yīng)急廣播設(shè)施，配備家庭防災(zāi)減災(zāi)器材和救生工具，編制城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，開(kāi)展社區(qū)救災(zāi)演練，建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍等。

結(jié)合區(qū)域和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)以及中西部新興發(fā)展區(qū)域等城市群或典型城市，根據(jù)人口分布和城市布局，充分利用城市中心區(qū)或人員密集區(qū)的學(xué)校、大型公共服務(wù)設(shè)施和城市大型綠地等場(chǎng)所，建設(shè)具備應(yīng)急指揮、應(yīng)急避難、醫(yī)療救治等功能的應(yīng)急避難場(chǎng)所。在農(nóng)村災(zāi)害易發(fā)區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村布局、人口分布和災(zāi)害隱患分布情況，依托現(xiàn)有學(xué)校、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所，新建或改擴(kuò)建鄉(xiāng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（八）防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和科普工程。

利用現(xiàn)有設(shè)施，在每個(gè)省份至少新建或改擴(kuò)建一個(gè)防災(zāi)減災(zāi)文化宣傳教育基地，重點(diǎn)扶持中西部災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，配置防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)專業(yè)器材及多媒體設(shè)備，為公眾免費(fèi)提供體驗(yàn)式、參與式的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)文化服務(wù)。開(kāi)發(fā)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)和專家?guī)欤ㄔO(shè)國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字圖書館，實(shí)現(xiàn)資源共享、在線交流、遠(yuǎn)程教育等功能。

開(kāi)發(fā)防災(zāi)減災(zāi)系列科普讀物、掛圖和音像制品，編制適合不同群體的防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)教材，組織形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)和專業(yè)性教育培訓(xùn)，開(kāi)展各類自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部防災(zāi)減災(zāi)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救技能。

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