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2011年12月09日09:42 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

五、保障措施

（一）完善工作機(jī)制。

進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)職能，健全地方各級(jí)政府防災(zāi)減災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。完善部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分工合作的防災(zāi)減災(zāi)決策和運(yùn)行機(jī)制，建立健全防災(zāi)減災(zāi)資金投入、信息共享、征用補(bǔ)償、社會(huì)動(dòng)員、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等機(jī)制，完善防災(zāi)減災(zāi)績(jī)效評(píng)估、責(zé)任追究制度，形成較為完善的國(guó)家綜合防災(zāi)減災(zāi)體制和機(jī)制。

（二）健全法律法規(guī)和預(yù)案體系。

推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)體系建設(shè)，各地區(qū)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)制定或修訂防災(zāi)減災(zāi)的地方性規(guī)定。加強(qiáng)各級(jí)各類防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案的制（修）訂工作，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、可行性和操作性。加強(qiáng)災(zāi)害管理、救災(zāi)物資、救災(zāi)裝備、災(zāi)害信息產(chǎn)品等政策研究和標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，提高防災(zāi)減災(zāi)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（三）加大資金投入力度。

完善防災(zāi)減災(zāi)資金投入機(jī)制，拓寬資金投入渠道，加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程建設(shè)、科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、科普宣傳和教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入。完善防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)中央和地方分級(jí)投入機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)資金管理和使用。完善自然災(zāi)害救助政策，健全救災(zāi)補(bǔ)助項(xiàng)目，規(guī)范補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立健全救災(zāi)和捐贈(zèng)款物的管理、使用和監(jiān)督機(jī)制。中央財(cái)政加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)支持力度。研究建立財(cái)政支持的重特大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，探索通過(guò)金融、保險(xiǎn)等多元化機(jī)制實(shí)現(xiàn)自然災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與損失轉(zhuǎn)移分擔(dān)。

（四）廣泛開(kāi)展國(guó)際合作與交流。

推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域信息管理、宣傳教育、專業(yè)培訓(xùn)、科技研發(fā)等方面的國(guó)際合作與交流，建立和完善與聯(lián)合國(guó)組織、國(guó)際和區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)、有關(guān)國(guó)家政府和非政府組織在防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的合作與交流機(jī)制，廣泛宣傳我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)的成就和經(jīng)驗(yàn)，積極借鑒國(guó)際先進(jìn)的防災(zāi)減災(zāi)理念和做法，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)。進(jìn)一步實(shí)施《加強(qiáng)國(guó)家和社區(qū)的抗災(zāi)能力：2005—2015兵庫(kù)行動(dòng)綱領(lǐng)》，發(fā)揮空間與重大災(zāi)害國(guó)際憲章機(jī)制、聯(lián)合國(guó)災(zāi)害管理與應(yīng)急反應(yīng)天基信息平臺(tái)北京辦公室和國(guó)際減輕旱災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中心的作用，深化空間信息技術(shù)減災(zāi)領(lǐng)域的國(guó)際合作。

（五）做好規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估。

本規(guī)劃的實(shí)施由國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)優(yōu)化整合各類防災(zāi)減災(zāi)資源，做好組織協(xié)調(diào)和實(shí)施保障工作。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)各成員單位圍繞本規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)，以本部門(mén)規(guī)劃為支撐，與本規(guī)劃有機(jī)銜接；地方政府要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。民政部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)法律法規(guī)和基本建設(shè)程序要求組織推動(dòng)規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè)。

國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析，國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)各成員單位要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評(píng)估。中期進(jìn)展評(píng)估和總體實(shí)施情況要向國(guó)務(wù)院報(bào)告。

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