附表1:                               中西部扶貧開發(fā)工作考核主要指標(biāo)

序號

考核內(nèi)容

指標(biāo)名稱

計(jì)分條件

取值范圍

計(jì)分

數(shù)據(jù)來源

一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況

24

1

扶貧工作責(zé)任制落實(shí)情況

主要考核各省^注1考核年度，政府對扶貧工作的重視程度，落實(shí)扶貧開發(fā)工作責(zé)任制情況。分六項(xiàng)指標(biāo)：

7

1.1

省政府常務(wù)會、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組或省委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是否專門研究過扶貧開發(fā)工作

是

1

1

各省上報(bào)

否

0

1.2

是否召開了省級扶貧開發(fā)工作會議

省委、省政府或扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的全省扶貧開發(fā)工作會議得1分，省扶貧辦召開的全省扶貧開發(fā)工作會議得0.8分

0.8-1

1

各省上報(bào)

否

0

1.3

省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組是否向國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告過工作

是

1

1

各省上報(bào)

否

0

1.4

是否將部隊(duì)參與扶貧開發(fā)納入省級扶貧開發(fā)總體規(guī)劃,并建立了長效機(jī)制

是

1

1

各省上報(bào)

否

0

1.5

是否將扶貧開發(fā)工作考核納入省級年度目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)體系

是

1.5

1.5

各省上報(bào)

否

0

1.6

是否將扶貧開發(fā)工作考核結(jié)果作為干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容

是

1.5

1.5

各省上報(bào)

否

0

2

省本級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入情況

主要考核各省考核年度，本級預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入情況。分兩項(xiàng)指標(biāo)：

以下兩項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)各省實(shí)際情況，選擇其中一項(xiàng)進(jìn)行考核，按得分高者計(jì)分

5

2.1

省本級預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的增幅(百分點(diǎn))

省本級財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金量與上年度相比，增長比例達(dá)到10%(含)者得3分，每增加2個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為5分；每減少1個(gè)百分點(diǎn)減0.3分，最低分為0分

0-5

5

各省上報(bào)

2.2

省本級預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金相當(dāng)于中央預(yù)算安排到省的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的比例(%)

省本級預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金相當(dāng)于中央預(yù)算安排到省的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的比例達(dá)到25%者得3分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為5分；每減少1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，最低分為0分

0-5

5

各省上報(bào)

3

調(diào)動(dòng)各種資源參與扶貧開發(fā)情況

主要考核各省考核年度，整合資源、調(diào)動(dòng)行業(yè)、社會力量以及動(dòng)員省直部門參與扶貧開發(fā)情況。分四項(xiàng)指標(biāo)：

10

3.1

本省行業(yè)部門投入連片特困地區(qū)^注2和重點(diǎn)縣^注3資金的增長率(%)

本省行業(yè)部門投入連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣資金增長率達(dá)到15%者得2.4分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為3分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.15分

0.15-3

3

各省上報(bào)

負(fù)增長

0

3.2

本省動(dòng)員社會扶貧資金投入連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣的增長率(%)

本省動(dòng)員社會扶貧資金投入連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣增長率達(dá)到15%者得2.4分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為3分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.15分

0.15-3

3

各省上報(bào)

負(fù)增長

0

3.3

省直機(jī)關(guān)參與定點(diǎn)幫扶單位占比(%)

占比在90%者得1.6分，每提高2個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為2分；每低1個(gè)百分點(diǎn)減0.1分，最低分為0分

0-2

2

各省上報(bào)

3.4

是否在中央主要媒體上宣傳扶貧開發(fā)工作

達(dá)到5篇（次）者得1.5分,每多增1篇(次)增0.1分,最高分為2分;每少增1篇(次)減0.2分

0.7-2

2

各省上報(bào)

否

0

4

機(jī)構(gòu)建設(shè)情況

是否建立了穩(wěn)定的扶貧工作機(jī)構(gòu)

扶貧機(jī)構(gòu)為省黨委、政府直屬機(jī)構(gòu)或直屬事業(yè)單位者得2分；屬黨委、政府其它部門管理或加掛牌者得1.8分

1.8-2

2

各省上報(bào)

否

0

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

43

5

減緩貧困

主要考核各省考核年度減貧成效。分三項(xiàng)指標(biāo)：

21

5.1

貧困人口變化率(%)

按貧困人口變化率在區(qū)域內(nèi)排位，最高分為8分，每降一位減少0.2分

3.8-8

8

國家統(tǒng)計(jì)局

5.2

連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長率(%)

連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入增長率達(dá)到本省農(nóng)民人均純收入增長率100%者得5分，每超出0.1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為8分；每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，最低分為0分

0-8

8

國家統(tǒng)計(jì)局

5.3

連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出增長率(%)

區(qū)域內(nèi)自高到低排位，最高者得5分，每降一位減少0.2分

0.8-5

5

國家統(tǒng)計(jì)局

6

基本生產(chǎn)生活條件改善情況

主要考核各省考核年度，連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣水、電、路、房等基本生產(chǎn)生活條件改善情況。分七項(xiàng)指標(biāo)：

10.5

6.1

安全飲用水人口占總?cè)丝诒戎氐脑黾臃?span>(百分點(diǎn))

安全飲用水人口占比在85%以上者得2分

2

2

國家統(tǒng)計(jì)局

上一年度安全飲用水人口占比在50%以下且增幅達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)者得1.4分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為2分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.5分，最低分為0分

0-2

上一年度安全飲用水人口占比在50%及以上且增幅達(dá)到3個(gè)百分點(diǎn)者得1.4分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為2分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.5分，最低分為0分

0-2

6.2

通電自然村的增長率(%)

自然村通電率已達(dá)到100%者得1分

1

1

國家統(tǒng)計(jì)局

通電自然村增長率達(dá)到1%者得0.5分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)增加0.25分，最高分為1分；每減少0.1個(gè)百分點(diǎn)減0.1分，最低分為0分

0-1

6.3

通公路自然村的增長率(%)

全部自然村通公路者得1.5分

1.5

1.5

國家統(tǒng)計(jì)局

上一年度通公路自然村占比低于90%且增長率達(dá)到3%者得1.2分，增長率每增加1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為1.5分；每減少1個(gè)百分點(diǎn)減0.5分，最低分為0分

0-1.5

上一年度通公路自然村占比達(dá)到或高于90%且增長率達(dá)到2%者得1.2分，增長率每增加1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為1.5分；每減少1個(gè)百分點(diǎn)減0.6分，最低分為0分

0-1.5

6.4

通暢行政村的增長率(%)

行政村通暢率已達(dá)到100%者得1.5分

1.5

1.5

交通運(yùn)輸部

上一年度通暢行政村占比低于80%且增長率達(dá)到4%者得1分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.25分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.25分，最低分為0分

0-1.5

上一年度通暢行政村占比達(dá)到或高于80%且增長率達(dá)到3%者得1分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.25分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.33分，最低分為0分

0-1.5

6.5

通達(dá)客運(yùn)班車村的增長率(%)

100%行政村已通客運(yùn)班車者得1.5分

1.5

1.5

交通運(yùn)輸部

上一年度通達(dá)客運(yùn)班車行政村占比低于80%且增長率達(dá)到4%者得1分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.25分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.25分，最低分為0分

0-1.5

上一年度通達(dá)客運(yùn)班車行政村占比達(dá)到或高于80%且增長率達(dá)到3%者得1分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.25分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.33分，最低分為0分

0-1.5

6.6

無房戶或住危房農(nóng)戶的下降率(%)

沒有無房戶或住危房戶者得1.5分

1.5

1.5

各省上報(bào)

上一年度無房戶或住危房農(nóng)戶占比達(dá)到或高于20%且減少率達(dá)到4%者得1.2分，每多減1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為1.5分；每少減1個(gè)百分點(diǎn)減0.4分，最低分為0分

0-1.5

上一年度無房戶或住危房農(nóng)戶占比在20%以下且減少率達(dá)到2%者得1.2分，每多減1個(gè)百分點(diǎn)增0.5分，最高分為1.5分；每少減1個(gè)百分點(diǎn)減0.5分，最低分為0分

0-1.5

6.7

無廁所農(nóng)戶的下降幅度(百分點(diǎn))

沒有無廁所農(nóng)戶者得1.5分

1.5

1.5

國家統(tǒng)計(jì)局

上一年度無廁所農(nóng)戶占比在20%及以上且下降幅度在4個(gè)百分點(diǎn)者得1.2分，每多降1個(gè)百分點(diǎn)增0.4分，最高分為1.5分；每少降1個(gè)百分點(diǎn)減0.3分，最低分為0分

0-1.5

上一年度無廁所農(nóng)戶占比在20%以下且下降幅度在2個(gè)百分點(diǎn)者得1.2分，每多降1個(gè)百分點(diǎn)增0.5分，最高分為1.5分；每少降1個(gè)百分點(diǎn)減0.6分，最低分為0分

0-1.5

7

基本公共服務(wù)條件改善情況

主要考核各省考核年度，連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)條件的改善情況。分七項(xiàng)指標(biāo)：

9.5

7.1

學(xué)前三年教育毛入園率的增長幅度(百分點(diǎn))

學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到60%及以上者得1.5分

1.5

1.5

各省教育    統(tǒng)計(jì)報(bào)表

上一年度毛入園率在50%及以上且增幅達(dá)到3個(gè)百分點(diǎn)者得1分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.25分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.25分，最低分為0分

0-1.5

上一年度毛入園率在40%及以上且增幅達(dá)到4個(gè)百分點(diǎn)者得1分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.2分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.3分，最低分為0分

0-1.5

上一年度毛入園率在40%以下且增幅達(dá)到6個(gè)百分點(diǎn)者得1分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.15分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.4分，最低分為0分

0-1.5

7.2

義務(wù)教育輟學(xué)率降低幅度(百分點(diǎn))

義務(wù)教育輟學(xué)率低于或等于0.6%者得2分

2

2

教育部

義務(wù)教育輟學(xué)率在0.6%以上且降幅達(dá)到0.1個(gè)百分點(diǎn)者得1.6分，每多降0.1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分,最高分為2分；每少降0.1個(gè)百分點(diǎn)減0.4分,最低分為0分

0-2

7.3

高中階段教育毛入學(xué)率的增長幅度（百分點(diǎn)）

高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到80%及以上者得1.5分

1.5

1.5

各省教育    統(tǒng)計(jì)報(bào)表

上一年度高中階段教育毛入學(xué)率在70%以下且增幅達(dá)到3個(gè)百分點(diǎn)者得1.2分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.4分，最低分為0分

0-1.5

上一年度高中階段教育毛入學(xué)率在70%及以上且增幅達(dá)到2個(gè)百分點(diǎn)者得1.2分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.5分，最低分為0分

0-1.5

7.4

有合格衛(wèi)生室村的增長率(%)

100%村有合格衛(wèi)生室得1分

1

1

國家統(tǒng)計(jì)局

上一年度合格衛(wèi)生室村占比在80%及以上且增長率達(dá)到3%者得0.8分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為1分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.15分，最低分為0分

0-1

上一年度合格衛(wèi)生室村占比在80%以下且增長率達(dá)到5%者得0.8分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分，最高分為1分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，最低分為0分

0-1

7.5

有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師村的增長率(%)

100%村有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師者得1.5分

1.5

1.5

國家統(tǒng)計(jì)局

上一年度有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師村占比在80%及以上且增長率達(dá)到4%者得1.2分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.3分，最低分為0分

0-1.5

上一年度有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生/執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師村占比在80%以下且增長率達(dá)到6%者得1.2分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為1.5分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，最低分為0分

0-1.5

7.6

農(nóng)村廣播電視“村村通”村的增長率(%)

所有村已實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”者得1分

1

1

國家統(tǒng)計(jì)局

上一年度農(nóng)村廣播電視“村村通”村占比在90%及以上且增長率達(dá)到3%者得0.8分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為1分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.3分，最低分為0分

0-1

上一年度農(nóng)村廣播電視“村村通”村占比在90%以下且增長率達(dá)到4%者得0.8分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.3分，最高分為1分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.3分，最低分為0分

0-1

7.7

有合格文化活動(dòng)室村的增長率(%)

有合格文化室村的增長率達(dá)到3%得0.8分，每多增1個(gè)百分點(diǎn)增0.2分，最高分為1分；每少增1個(gè)百分點(diǎn)減0.3分，最低分為0分

0-1

1

國家統(tǒng)計(jì)局

8

金融服務(wù)

連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣貸款余額的增長率(%)

區(qū)域內(nèi)自高到低排位，最高者得2分，每降一位減少0.05分

0.95-2

2

國家統(tǒng)計(jì)局  調(diào)查結(jié)果

三、扶貧工作實(shí)施情況

11.5

9

易地扶貧搬遷

易地扶貧搬遷投資計(jì)劃完成情況(%)

易地扶貧搬遷投資計(jì)劃完成100%者得2.5分（沒有易地扶貧搬遷規(guī)劃任務(wù)的得2.2分）

2.5

2.5

各省上報(bào)

完成90%者得2.2分，每提高1個(gè)百分點(diǎn)增0.03分

2.2-2.5

完成80%者得1.2分，每提高1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分；每低1個(gè)百分點(diǎn)減0.1分，最低分為0分

0-2.2

10

整村推進(jìn)

年度整村推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃編制情況

按要求編制了年度整村推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃者得2分；基本按要求編制了年度整村推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃者得1分

1-2

2

各省上報(bào)

沒有編制年度整村推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃者得0分

0

11

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

扶貧對象參與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重(%)

區(qū)域內(nèi)自高到低排位，最高者得2.5分，每降一位減少0.09分

0.4-2.5

2.5

貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)

12

以工代賑

以工代賑投資計(jì)劃完成情況（%）

以工代賑投資計(jì)劃完成者得2.5分

2.5

2.5

各省上報(bào)

完成90%者得2.2分，每提高1個(gè)百分點(diǎn)增0.03分

2.2-2.5

完成80%者得1.2分，每提高1個(gè)百分點(diǎn)增0.1分；每低1個(gè)百分點(diǎn)減0.1分，最低分為0分

0-2.2

13

技能培訓(xùn)

參加各種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)勞動(dòng)力的增長率(%)

區(qū)域內(nèi)自高到低排位,最高者2分,每降一位減少0.09分

0.11-2

2

國家統(tǒng)計(jì)局

四、扶貧工作管理情況

21.5

14

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況

考核年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評結(jié)果

實(shí)際得分＝10分*考核分／100

10

10

財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦

15

貧困人口瞄準(zhǔn)

建檔立卡扶貧對象得到扶貧項(xiàng)目或財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金扶持的比率。分兩項(xiàng)指標(biāo)：

6.5

15.1

得到扶貧項(xiàng)目扶持的扶貧對象比重(%)

得到扶持的扶貧對象比重達(dá)到30%者得2.5分，每提高2個(gè)百分點(diǎn)增0.15分，最高分為3.5分

2.5-3.5

3.5

貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)

得到扶持的扶貧對象比重達(dá)到20%者得2分，每提高2個(gè)百分點(diǎn)增0.1分；每低1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，最低分為0分

0-2.5

15.2

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的到戶比重(%)

財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金到戶比重達(dá)到30%者得2.6分，每提高5個(gè)百分點(diǎn)增0.15分，最高分為3分

2.6-3

3

貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)

到戶比重達(dá)到20%者得2.1分，每提高2個(gè)百分點(diǎn)增0.1分；每低1個(gè)百分點(diǎn)減0.2分，最低分為0分

0-2.6

16

日常工作評價(jià)

是否按時(shí)、保質(zhì)、保量完成上級部門交辦的各項(xiàng)工作

按時(shí)、保質(zhì)、保量完成上級部門交辦的各項(xiàng)工作得5分，根據(jù)完成情況按比例扣減直到0分為止（每年由國務(wù)院扶貧辦根據(jù)工作重點(diǎn),確定和公布日常工作考核范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)）

0-5

5

國務(wù)院扶貧辦

17

增分指標(biāo)

主要考核各省在考核年度，扶貧工作制度、機(jī)制創(chuàng)新情況。分兩項(xiàng)指標(biāo)：

8

17.1

以省委或政府名義出臺扶貧開發(fā)專門政策或文件

是

3

3

各省上報(bào)

否

0

17.2

扶貧工作方法和管理措施創(chuàng)新

有重大創(chuàng)新

5

5

各省上報(bào)

有所創(chuàng)新

3

沒有創(chuàng)新

0

18

減分指標(biāo)

主要考核各省在考核年度，在扶貧開發(fā)工作中違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假等情況

8

18.1

重大違規(guī)違紀(jì)

被審計(jì)、紀(jì)檢等部門查出的重大違規(guī)違紀(jì)問題，或被媒介披露，在社會上造成惡劣影響,并被核實(shí)的問題；工作中存在惡意弄虛作假的

減5分

5

紀(jì)檢、審計(jì)報(bào)告、財(cái)政部等

18.2

一般違規(guī)違紀(jì)

被審計(jì)、紀(jì)檢等部門查出的一般違規(guī)違紀(jì)問題，或內(nèi)部資料或媒介披露，并被核實(shí)的問題；工作中存在弄虛作假的

減3分

3

紀(jì)檢、審計(jì)報(bào)告、財(cái)政部等