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內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦主任會(huì)議在呼和浩特召開(kāi)
2012年08月15日16:02 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 扶貧辦 主任會(huì)議 全區(qū) 減貧 五大戰(zhàn)略 貫徹落實(shí) 目標(biāo)任務(wù) 扶貧工作 內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例 全區(qū)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案
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8月13日，自治區(qū)扶貧辦在呼和浩特召開(kāi)全區(qū)扶貧辦主任會(huì)議，總結(jié)回顧全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議以來(lái)我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，分析目前形勢(shì)任務(wù)，安排部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作。自治區(qū)扶貧辦主任李榮禧作工作報(bào)告。全區(qū)12個(gè)盟市、滿洲里市、二連浩特市扶貧辦主任參加了會(huì)議。區(qū)直機(jī)關(guān)工委、黨委農(nóng)牧辦、發(fā)改委、財(cái)政廳、審計(jì)廳等自治區(qū)有關(guān)部門(mén)同志應(yīng)邀參加了會(huì)議。扶貧辦黨組書(shū)記劉忠誠(chéng)主持會(huì)議。
李榮禧主任在講話中指出，全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議確定舉全區(qū)之力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)頭號(hào)民生工程以來(lái)，按照自治區(qū)黨委、政府確定的今年實(shí)現(xiàn)減貧30萬(wàn)人，人均純收入增長(zhǎng)15％以上的目標(biāo)任務(wù)，制定下發(fā)了各盟市增收減貧計(jì)劃，各盟市圍繞增收減貧任務(wù)制定了新一輪扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃和2012年度扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施方案，共同圍繞“發(fā)展、增收、就業(yè)”這個(gè)主題，全面實(shí)施貧困農(nóng)牧民增收“翻番”計(jì)劃，取得了階段性成效。一是連續(xù)召開(kāi)“五個(gè)會(huì)議”部署扶貧攻堅(jiān)。年初至今，自治區(qū)黨委、政府先后召開(kāi)了京蒙對(duì)口幫扶工作會(huì)議、鄂爾多斯對(duì)口支援興安盟工作座談會(huì)、全區(qū)促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全區(qū)啟動(dòng)社會(huì)（企業(yè)）參與扶貧開(kāi)發(fā)工作電視電話會(huì)議和全區(qū)貧困農(nóng)牧民家庭大學(xué)生招聘現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，周密部署全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。二是統(tǒng)籌確定“五大戰(zhàn)略”支撐扶貧攻堅(jiān)。自治區(qū)確定實(shí)施特困連片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、區(qū)域協(xié)作、對(duì)口支援、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)扶貧等五大幫扶戰(zhàn)略，覆蓋全區(qū)扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)的“三位一體”大扶貧工作新格局和強(qiáng)大合力基本形成。三是重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。制定出臺(tái)了《自治區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。26個(gè)集中連片開(kāi)發(fā)工程全面啟動(dòng)，項(xiàng)目區(qū)覆蓋4個(gè)盟市、25個(gè)旗縣、16萬(wàn)農(nóng)牧戶，年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)減貧10萬(wàn)人的目標(biāo)；年內(nèi)整村推進(jìn)工程投入6億元，計(jì)劃在400個(gè)重點(diǎn)嘎查村實(shí)施，目前394個(gè)嘎查村已組織實(shí)施，部分項(xiàng)目已完成年度建設(shè)任務(wù)，全年可實(shí)現(xiàn)減貧20萬(wàn)人的目標(biāo)；投入扶貧移民資金3億元，第八期移民扶貧項(xiàng)目已陸續(xù)開(kāi)工，第七期移民項(xiàng)目年內(nèi)完成2.6萬(wàn)人的移民搬遷任務(wù)。四是加大財(cái)政投入給力扶貧攻堅(jiān)。自治區(qū)今年財(cái)政扶貧資金增加到10億元，是去年的4倍多。各盟市旗縣整合資金，捆綁項(xiàng)目，集中攻堅(jiān)，成效顯著。鄂爾多斯市安排財(cái)政預(yù)算5億元；呼和浩特市投入財(cái)政資金2億元，貼息貸款3億元；烏蘭察布市預(yù)算安排1億元；通遼市本級(jí)安排5000萬(wàn)元，協(xié)調(diào)旗縣幫扶和企業(yè)出資1.5億元，國(guó)貧旗各安排預(yù)算2000萬(wàn)元，區(qū)貧旗縣各安排1000萬(wàn)元；赤峰市、錫林郭勒盟各安排財(cái)政預(yù)算5000萬(wàn)元。初步測(cè)算，全區(qū)盟市和旗縣兩級(jí)已投入財(cái)政扶貧資金25億元，整合各部門(mén)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金36億元，全區(qū)全年用于扶貧攻堅(jiān)的投入達(dá)到76億元。五是制訂十大措施保障扶貧攻堅(jiān)。先后出臺(tái)了《貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院支持內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展若干意見(jiàn)〉扶貧開(kāi)發(fā)工作分工方案》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)〈綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)〈綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)重要政策措施分工方案》，《2012年扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》、《大興安嶺南麓山區(qū)和燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，《自治區(qū)十二五扶貧開(kāi)發(fā)和移民搬遷規(guī)劃》，《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作考核辦法》等法規(guī)性文件，自治區(qū)人民政府與國(guó)務(wù)院扶貧辦《關(guān)于加快推進(jìn)內(nèi)蒙古扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程的合作協(xié)議》近期即將簽署，《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)條例》、《全區(qū)扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》以及自治區(qū)七個(gè)集中連片特困地區(qū)規(guī)劃的編制正在制定中，年內(nèi)付諸實(shí)施。
李榮禧指出，在下半年和今后一個(gè)階段，要著力構(gòu)建政府引導(dǎo)、扶貧搭臺(tái)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、群眾主體、企業(yè)參與、資源共享、互利共贏、整體推進(jìn)的大扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)完善項(xiàng)目實(shí)施中的有效做法，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式，培育各具特色的扶貧典型，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)施后續(xù)項(xiàng)目，確保完成下半年和“十二五”扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
李榮禧強(qiáng)調(diào)，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成全年任務(wù)；要搞好兩項(xiàng)制度銜接，狠抓項(xiàng)目到戶；要狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、扶貧資金、包扶責(zé)任制、受益群體“四落實(shí)”；要探索機(jī)制創(chuàng)新，樹(shù)立典型引路；要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，突出群眾主體作用；要加強(qiáng)廉政建設(shè)；要繼續(xù)抓好社會(huì)扶貧工作；要認(rèn)真做好宣傳統(tǒng)計(jì)和考核工作；要及早謀劃2013年扶貧工作。
劉忠誠(chéng)書(shū)記對(duì)會(huì)議情況作了小結(jié)，他著重就抓好會(huì)議貫徹落實(shí)提出了六點(diǎn)要求。一是抓好典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣。適時(shí)召開(kāi)重點(diǎn)縣扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣扶貧創(chuàng)新典型和工作經(jīng)驗(yàn)。各盟市、旗縣也要認(rèn)真總結(jié)推廣當(dāng)?shù)胤鲐氼I(lǐng)域有示范意義的先進(jìn)典型，以現(xiàn)場(chǎng)拉練會(huì)、觀摩培訓(xùn)會(huì)等形式，通過(guò)聽(tīng)、看、學(xué)，相互交流、相互借鑒，用身邊事教育身邊人。二是抓好各類(lèi)項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)。重點(diǎn)是抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓管理，年內(nèi)任務(wù)完不成的旗縣，明年核減項(xiàng)目。三是抓好各類(lèi)項(xiàng)目到村到戶的探索。圍繞“增收、發(fā)展、就業(yè)”這個(gè)主題，做到因地、因人、因村、因戶施策，什么辦法能夠促進(jìn)扶貧對(duì)象增收就采用什么辦法；對(duì)于邊遠(yuǎn)牧區(qū)、革命老區(qū)（偏遠(yuǎn)山區(qū)）、邊境地區(qū)可采取先建后補(bǔ)的辦法，堅(jiān)持項(xiàng)目、資金、幫扶“三到戶”；要搞好到村到戶創(chuàng)新，必須注重群眾參與的主體作用，變“要我干”為“我要干”。四是抓好明年工作的規(guī)劃安排。在抓好年內(nèi)項(xiàng)目收尾的同時(shí)，有重點(diǎn)地抓好項(xiàng)目的調(diào)研論證，爭(zhēng)取在明年2-3月下達(dá)當(dāng)年項(xiàng)目；連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，集中投入主要是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使具備基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng)，輻射和帶動(dòng)更多貧困群體；扶貧移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要突出產(chǎn)業(yè)支撐，不搞平衡照顧，哪里有產(chǎn)業(yè)就到哪里安排；整合資金、捆綁項(xiàng)目，要大力推廣科左中旗“十個(gè)結(jié)合”的做法和模式；整合資源方面，主要學(xué)習(xí)呼、包二市的經(jīng)驗(yàn)；社會(huì)扶貧要最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的參與和支持；金融扶貧方面，要以政府財(cái)政扶貧資金為導(dǎo)向，放寬視野、大膽創(chuàng)新。五是突出抓好增收這個(gè)核心問(wèn)題。今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15%的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨，要抓好農(nóng)牧業(yè)后期管理和農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售，抓好抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)自救工作；抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。六是抓好扶貧隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治強(qiáng)、形象好、素質(zhì)硬、風(fēng)氣正”的標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)、廉政建設(shè)，真正當(dāng)好專(zhuān)項(xiàng)扶貧的執(zhí)行者，行業(yè)扶貧的協(xié)調(diào)者，社會(huì)扶貧的組織者。
期間，自治區(qū)扶貧辦副主任周立群就國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)施中長(zhǎng)期職業(yè)教育新要求作了解析和說(shuō)明，并對(duì)全區(qū)正在進(jìn)行的第七、第八期扶貧移民項(xiàng)目相關(guān)事宜提出具體要求。
通遼市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、赤峰市、錫林郭勒盟、呼和浩特市等盟市扶貧辦在會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)代表圍繞李榮禧主任講話進(jìn)行了深入討論。
自治區(qū)扶貧辦機(jī)關(guān)、辦屬事業(yè)單位全體干部職工參加了會(huì)議。
（據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦消息）