（三）昆山科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，昆山市的科技創(chuàng)新工作堅(jiān)持以創(chuàng)新為主抓手，以載體為加速器，以項(xiàng)目為支撐點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)生根、產(chǎn)品創(chuàng)牌，啟動(dòng)實(shí)施了以“自主創(chuàng)新、自創(chuàng)品牌、自我創(chuàng)業(yè)”為主題的“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略，以落實(shí)“六個(gè)一批”為抓手，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化為方向，以完善創(chuàng)新體系為關(guān)鍵，以健全創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，以優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為基礎(chǔ)，不斷提高科技創(chuàng)新能力，各項(xiàng)工作取得了良好成效。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
1、科技綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。在2003-2004年全國(guó)科技進(jìn)步考核中，昆山位列全省縣級(jí)市（區(qū)）第一。之后昆山市深入實(shí)施“三自”創(chuàng)新戰(zhàn)略，不斷深化科技體制改革，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用和帶動(dòng)作用進(jìn)一步提高。2006年全年共組織申報(bào)科技項(xiàng)目400多項(xiàng)，其中省級(jí)以上70余項(xiàng)。到目前為止，全市共擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)98家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品21個(gè)、省高新技術(shù)產(chǎn)品285只。
2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)超過600家。2005、2006年全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值分別為605億元、906億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值比重分別為28.5%、32.4%，呈現(xiàn)出快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)。外資企業(yè)大量引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，在許多領(lǐng)域填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。特別是一批重大技術(shù)裝備的引進(jìn)，有力地促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。例如，滬錸光電采用世界先進(jìn)的藍(lán)光技術(shù)制作空白DVD光盤，存貯密度比采用紅光技術(shù)制作的光盤提高了近三倍，單張光盤容量達(dá)到15G， CD-R、DVD DL在全球的市場(chǎng)占有率保持前2名，是國(guó)內(nèi)光盤第一品牌；龍騰光電引進(jìn)的第五代TFT-LCD液晶顯示板生產(chǎn)線，技術(shù)已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)量已超過上廣電、京東方。此外，一批國(guó)內(nèi)包括臺(tái)灣注冊(cè)的知名品牌如捷安特自行車、櫻花廚房電器、正新MAXXIS輪胎、建大橡膠KENDA輪胎等都享有很高的品牌美譽(yù)度，占據(jù)著國(guó)內(nèi)較高的市場(chǎng)份額。
3、研發(fā)土本化快速推行。昆山市全面實(shí)施“生根”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)重視和加強(qiáng)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市經(jīng)認(rèn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)64家，其中省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)10家，科研機(jī)構(gòu)已成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要載體、集聚和培養(yǎng)人才的基地。在昆山投資的外資企業(yè)，已不再把昆山僅僅當(dāng)作一個(gè)“大車間”，而是不斷擴(kuò)大研發(fā)團(tuán)隊(duì)，增加研發(fā)投入，提高研發(fā)水平，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)一體化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全市104家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)支出21億元、有研發(fā)人員5408人，而27家臺(tái)資高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)支出達(dá)11億元、有研發(fā)人員達(dá)2154人，分別占52.38%和39.83%。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)作非?；钴S。目前，已有部分國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)及科研院所等與華冠商標(biāo)、美麗華油墨等臺(tái)資企業(yè)聯(lián)姻，共同推進(jìn)研發(fā)本土化。
4、園區(qū)載體建設(shè)不斷完善。全市范圍內(nèi)，以昆山開發(fā)區(qū)為龍頭的各類科技創(chuàng)新載體建設(shè)不斷推向縱深。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市總量的比重分別達(dá)到70%和60%。目前，全市擁有各級(jí)各類科技園區(qū)9個(gè)，其中留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已引進(jìn)近百項(xiàng)高科技項(xiàng)目，吸引了博士生30多名、碩士生50多名進(jìn)園創(chuàng)業(yè)。中科（周莊）傳感器產(chǎn)業(yè)基地成立了全國(guó)首家傳感器行業(yè)協(xié)會(huì)，成為全國(guó)傳感器產(chǎn)業(yè)重要基地，并被認(rèn)定為“國(guó)家863高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地”，現(xiàn)擁有紅外、霍爾、超聲波、光電、電壓、氣敏、溫度、壓力等八個(gè)門類傳感器產(chǎn)品，年產(chǎn)量已達(dá)2.5億只，產(chǎn)品90%以上出口，其中熱釋電紅外傳感器銷量占世界總量的70%以上，光電傳感器占世界份額的15%左右。江蘇模具工業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)被認(rèn)定為國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地及蘇州市模具工程技術(shù)中心。、農(nóng)業(yè)科技示范園等都取得了較好的發(fā)展。到目前為止，已有1000多家企業(yè)進(jìn)入科技園區(qū)。
5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成效顯著。昆山市先后被評(píng)為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)市和江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作示范市。全市現(xiàn)有注冊(cè)商標(biāo)4000件，中國(guó)名牌產(chǎn)品7個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)，江蘇名牌產(chǎn)品28個(gè)和江蘇著名商標(biāo)21個(gè)；專利作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第一大類型，近年來得到了穩(wěn)步增長(zhǎng)，2006年專利申請(qǐng)達(dá)2362件，授權(quán)量為1069件；迄今全市專利申請(qǐng)量計(jì)超過11262件、授權(quán)量達(dá)7729件。
6、科技人才優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。近三年來，昆山市全面啟動(dòng)了“1138工程”，即每年引進(jìn)和培養(yǎng)10名博士生、100名碩士生、3000名本科生和8000名其他各類專業(yè)人才。依托產(chǎn)業(yè)的高度集聚，每年引進(jìn)人才數(shù)量呈翻番趨勢(shì)。每萬人人口擁有人才量1357人，居江蘇省各縣（市）之首，兩度榮獲國(guó)家“珍惜人才獎(jiǎng)”。引進(jìn)臺(tái)灣大華人力、上海外服等一批專業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，為3萬多外地人才辦理了“人才綠卡”。昆山留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園已吸引了百余名歸國(guó)留學(xué)人員，其中碩士以上80多名，被授予全國(guó)先進(jìn)稱號(hào)，博士后科研工作站也已啟動(dòng)運(yùn)行。昆山已成為長(zhǎng)三角人力資源流向的熱點(diǎn)地區(qū)和海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的首選地區(qū)之一。
（四)加快昆山市科技創(chuàng)新發(fā)展步伐的措施
1、加大投入力度，調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)
一是穩(wěn)步提高財(cái)政對(duì)科技的投入。建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入渠道，確?？萍既?xiàng)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政實(shí)際支出達(dá)到2.8%以上，市政府設(shè)立1000萬元“科技創(chuàng)新體系建設(shè)專項(xiàng)資金”和 3000萬元“高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”。二是提高全社會(huì)R&D投入。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新投入的主體行為，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)原則上不得低于當(dāng)年銷售的5%，蘇州市級(jí)高新技術(shù)不應(yīng)低于3%，一般企業(yè)不低于1%。三是調(diào)整科技投入結(jié)構(gòu)。按照公共財(cái)政的要求，逐步從競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目投資中退出，不斷加大科技創(chuàng)新體系及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入的比重；對(duì)面向市場(chǎng)、具有經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“撥”改“投”，提高科技經(jīng)費(fèi)的效率和效益；加快形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，金融資本、民間資本、海外資本廣泛進(jìn)入的多元化科技投入機(jī)制。
2、整合科技資源，構(gòu)筑全社會(huì)共享的科技基礎(chǔ)平臺(tái)
平臺(tái)是政府在科技資源配置，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，運(yùn)用共建共享的機(jī)制。政府大力支持建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)大型科學(xué)儀器與設(shè)備、科技數(shù)據(jù)與文獻(xiàn)、自然科技資源、信息網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行戰(zhàn)略重組與建設(shè)。當(dāng)前政府重點(diǎn)建設(shè)三大平臺(tái)：一是科技服務(wù)平臺(tái)。包括科技文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)、科技數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)、資源條件保障系統(tǒng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)系統(tǒng)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)系統(tǒng)、管理決策支持系統(tǒng)。二是新產(chǎn)品研發(fā)公共平臺(tái)。主要為企業(yè)進(jìn)行開發(fā)新產(chǎn)品，加強(qiáng)新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用提供服務(wù)。三是科技引進(jìn)研發(fā)平臺(tái)。為科技項(xiàng)目引進(jìn)及科技企業(yè)孵化服務(wù)，協(xié)助企業(yè)開拓國(guó)際技術(shù)合作渠道提供服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮科技園區(qū)的聚集和輻射作用。在園區(qū)發(fā)展中注意發(fā)展各具特色的技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)高關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群。
3、完善政策中介激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境
以開展科技創(chuàng)新為抓手，對(duì)上級(jí)已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，同時(shí)結(jié)合本市實(shí)際，制訂出臺(tái)切實(shí)可行的鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新、自我發(fā)展的財(cái)稅、金融、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一系列政策激勵(lì)措施。建立昆山知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特區(qū)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、公安、司法等部門，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。推進(jìn)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)咨詢服務(wù)中心、技術(shù)市場(chǎng)、專利事務(wù)所等各種中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提高為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。在產(chǎn)業(yè)集聚地，圍繞傳感器、模具、軟件、機(jī)械等昆山市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心，對(duì)服務(wù)面廣、服務(wù)質(zhì)量好、輻射能力強(qiáng)的科技創(chuàng)新服務(wù)中心，由政府給予相應(yīng)的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)立科技咨詢、評(píng)估、技術(shù)中介、信息服務(wù)等各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4、重視高新領(lǐng)域人才引進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力
先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展在于科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新在于創(chuàng)新人才。因此，我們不拘一格地使用人才，充分發(fā)揮人力資源的最大效用。一是廣開渠道吸納人才、千方百計(jì)培養(yǎng)人才。以招商引資的精神，進(jìn)行招才引智，大力吸引海內(nèi)外人才?？萍脊芾聿块T加強(qiáng)充實(shí)專業(yè)人才。同時(shí)，選送高層次人才到國(guó)外學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和深造，有計(jì)劃的培養(yǎng)和造就大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、熟悉國(guó)際慣例、有較強(qiáng)的參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作能力的優(yōu)秀人才。二是完善機(jī)制激勵(lì)人才。建立各技術(shù)領(lǐng)域人才選拔獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年由市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在各領(lǐng)域中有突出貢獻(xiàn)的學(xué)科帶頭人；設(shè)立100萬元科技人才專項(xiàng)資金。三是打造、培育“小核心、大網(wǎng)絡(luò)”的科技研發(fā)隊(duì)伍。加強(qiáng)“官產(chǎn)學(xué)研”合作，實(shí)行人才柔性引進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)施“緊密層”和“松散層”相結(jié)合的人才戰(zhàn)略?！靶『诵摹笔侵高M(jìn)入昆山市的科技人才隊(duì)伍，“大網(wǎng)絡(luò)”是指充分利用社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)（大專院校、科研院所、先進(jìn)企業(yè)及專家個(gè)人），通過兩者有機(jī)結(jié)合，形成昆山市科技人才的緊密層和松散層，從而有效整合科技人才資源，形成動(dòng)態(tài)聯(lián)盟，逐漸形成目標(biāo)一致、相互協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)有序的網(wǎng)絡(luò)化科技人才隊(duì)伍。
5、建立高效的科技運(yùn)行機(jī)制，提高科技管理服務(wù)水平
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變科技管理職能，建立高效的科技運(yùn)行機(jī)制。一是建立科學(xué)的管理機(jī)制。變管理為服務(wù)，變指導(dǎo)為引導(dǎo)，把工作重心從直接管理轉(zhuǎn)向資金、項(xiàng)目等支持、服務(wù)管理，建立項(xiàng)目排查立項(xiàng)指導(dǎo)制度，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率和合理性。二是建立項(xiàng)目開放機(jī)制。積極鼓勵(lì)昆山市參與區(qū)域間、省際間的重大科技合作項(xiàng)目，參與國(guó)際交流合作，吸納國(guó)際上高層次科研人才參與昆山市科技創(chuàng)新活動(dòng)；同時(shí)，實(shí)施市級(jí)重大科技專項(xiàng)，科技經(jīng)費(fèi)向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施傾斜，對(duì)部分科技計(jì)劃、科研項(xiàng)目可向省內(nèi)或國(guó)內(nèi)其它區(qū)域開放，提高科技計(jì)劃或科研項(xiàng)目的對(duì)外開放程度。三是建立全面的協(xié)作機(jī)制。發(fā)揮政府、中介、企業(yè)的積極作用，建立廣泛的、多層次的創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)及機(jī)制，促進(jìn)分工協(xié)作；建立企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合作研究與開發(fā)的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。（昆山市外經(jīng)貿(mào)局 張震躍）[信息來源：商務(wù)部外資司]
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