（八）切實加強政府自身建設
在大力推進改革開放和現(xiàn)代化建設的新情況下，進一步加強政府自身建設特別是政風建設，十分重要。
深化行政管理體制改革。堅持政企分開，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，調(diào)整政府機構(gòu)設置，理順部門職能分工，減少行政審批，提高政府管理水平，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。國務院根據(jù)黨的十六屆二中全會審議通過的《關(guān)于深化行政管理體制和機構(gòu)改革的意見》形成的《國務院機構(gòu)改革方案》，將提交本次大會審議。
堅持依法行政，從嚴治政。完善公務員制度，建設高素質(zhì)公務員隊伍。加快電子政務建設。繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，大力糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處各類違法違紀案件。加強制度建設，強化行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，努力從源頭上治理腐敗。做好信訪工作，加強輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。切實轉(zhuǎn)變工作作風，反對形式主義和官僚主義，不搞勞民傷財、沽名釣譽的“形象工程”，糾正虛報浮夸、強迫命令的惡劣作風，反對奢侈浪費。各級政府工作人員要深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時解決群眾反映強烈和不滿意的問題。在新的形勢下，要增強憂患意識，居安思危，務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。
各位代表！
加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，是全國各族人民的共同愿望。要全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部。繼續(xù)推進興邊富民行動，加大對人口較少的民族扶持力度，促進各民族共同繁榮進步。堅決反對分裂祖國和破壞民族團結(jié)的行為。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持獨立自主自辦的原則。認真貫徹落實僑務政策，進一步做好僑務工作。
加強國防和軍隊建設，是國家安全和現(xiàn)代化建設的可靠保證。按照政治合格、軍事過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、保障有力的總要求，努力把軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設提高到一個新水平。貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略方針，加強軍事斗爭準備。堅持國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展。重視國防科研和武器裝備建設，增強軍隊在高技術(shù)條件下的整體防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。加強后勤建設。積極推進國防科技工業(yè)調(diào)整、改革和發(fā)展。各級政府要大力支持國防和軍隊建設，增強全民國防意識。不斷加強國防后備力量建設，切實抓好國防動員工作的落實。深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固軍政、軍民團結(jié)。
維護香港、澳門的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，是我們堅定不移的目標。要繼續(xù)貫徹“一國兩制”的方針，嚴格按照香港基本法和澳門基本法辦事。全力支持兩個特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政。積極促進內(nèi)地與香港、澳門在經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化等領(lǐng)域的交流與合作。
全面貫徹“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和解決臺灣問題的八項主張，爭取在一個中國原則基礎上盡早恢復兩岸對話與談判，堅決反對任何旨在制造“臺灣獨立”、“兩個中國”、“一中一臺”的言行。進一步擴大兩岸人員往來和經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的交流與合作，積極推進兩岸直接“三通”。加強與臺灣各黨派和各界人士就發(fā)展兩岸關(guān)系、推進和平統(tǒng)一交換意見。繼續(xù)支持海外僑胞開展的“反臺獨、促統(tǒng)一”活動。我們相信，經(jīng)過全體中華兒女不懈奮斗，祖國的完全統(tǒng)一就一定能夠早日實現(xiàn)。
和平與發(fā)展仍是當今時代的主題。世界多極化和經(jīng)濟全球化趨勢在曲折中發(fā)展。我國面臨的國際環(huán)境依然是機遇大于挑戰(zhàn)，但國際形勢中的不確定因素有所增加。我們將始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策。繼續(xù)鞏固和加強與發(fā)展中國家的團結(jié)和合作，支持發(fā)展中國家維護自身的正當權(quán)益。繼續(xù)深化睦鄰友好，加強區(qū)域合作，把同周邊國家的交流和合作推向新水平。繼續(xù)改善和發(fā)展同發(fā)達國家的關(guān)系，在和平共處五項原則的基礎上，擴大共同利益，妥善解決分歧。繼續(xù)積極參與多邊外交活動，提倡國際關(guān)系民主化和發(fā)展模式多樣化。反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對一切形式的恐怖主義。中國人民愿同各國人民一道，共同推進世界和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
各位代表！
黨的十六大制定了我國在新世紀新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖和行動綱領(lǐng)。我們偉大的祖國已站在更高的歷史起點，邁上新的輝煌征程。任何艱難險阻都擋不住中國人民勝利前進的步伐。展望祖國未來，前景無限美好。我們堅信，全國各族人民在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強，一定能夠把中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進，從勝利走向更大的勝利!
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