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2011年《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展報(bào)告(藍(lán)皮書)》指出----
要不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行城鄉(xiāng)二元體制改革,讓農(nóng)民和城市居民享有同等的權(quán)利,擁有同等的機(jī)會(huì),應(yīng)當(dāng)成為下一階段改革的重點(diǎn)。
2011年3月13日,由北京大學(xué)、中國社會(huì)科學(xué)院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦的 “‘走向城鄉(xiāng)一體化’高層研討會(huì)暨《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展報(bào)告(藍(lán)皮書)》發(fā)布會(huì)”在北京舉行。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授、中國社會(huì)科學(xué)院副院長李揚(yáng)等出席會(huì)議。
會(huì)議分析了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵、特征和對(duì)中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,對(duì)我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌所面臨的有利條件和制約因素進(jìn)行了深入分析;并從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、財(cái)政金融體系完善、非農(nóng)就業(yè)增長、教育醫(yī)療養(yǎng)老等公共服務(wù)一體化等方面詳細(xì)探討了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制和具體的政策措施。會(huì)議正式發(fā)布了由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展報(bào)告(藍(lán)皮書)》。
藍(lán)皮書指出,讓農(nóng)民充分享受改革開放的成果,不是靠增加政府投入或放寬信貸就能解決的。只有不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行城鄉(xiāng)二元體制改革,讓農(nóng)民和城市居民享有同等的權(quán)利,擁有同等的機(jī)會(huì),才是下一階段改革的重點(diǎn)。當(dāng)前,打破城鄉(xiāng)分割分治的二元體制,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,也必須進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是。學(xué)術(shù)界必須開展前瞻性理論研究和理論創(chuàng)新,在理論上率先突破,擺脫一切束縛城鄉(xiāng)二元體制問題解決的思想桎梏,在全社會(huì)營造改革城鄉(xiāng)二元體制的氛圍;必須在政策、法律、制度、文化等諸多方面進(jìn)行有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的變革,盡快扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大趨勢(shì);必須勇于探索實(shí)踐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗(yàn)區(qū)要大膽改革試驗(yàn),開辟一條新路。
藍(lán)皮書指出,城鄉(xiāng)二元體制改革將大大促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,而不會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定;城鄉(xiāng)二元體制改革將推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展,而不會(huì)因加重城市的負(fù)擔(dān)而阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不會(huì)阻礙城市經(jīng)濟(jì)改革的深化;城鄉(xiāng)二元體制改革不是要消滅農(nóng)村和農(nóng)民,也不是要把農(nóng)村變成城鎮(zhèn),把農(nóng)民改變?yōu)槁毠ぃ饕鞘罐r(nóng)村和城市的差別大大縮小,使農(nóng)民充分享有改革開放的成果,在社會(huì)方面享受同樣的待遇。