2014年廊坊市政府工作報告(全文)
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二、2014年工作總體要求
今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神、全面深化改革的第一年，是落實市委五屆六次全會精神、實現(xiàn)“十二五”目標任務的關鍵之年?？v觀今年面臨的形勢，發(fā)展壓力超越以往，從宏觀環(huán)境看，經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素依然較多，我省已進入經(jīng)濟增長換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期相疊加的特殊階段。從我市來說，產(chǎn)業(yè)結構調整和環(huán)境保護給我們帶來的壓力前所未有，經(jīng)濟運行中的矛盾和困難更為突出。發(fā)展要求超越以往，省委、省政府對廊坊發(fā)展寄予厚望，明確要求我們要打造好臨空經(jīng)濟區(qū)和北三縣統(tǒng)籌發(fā)展兩大引爆點，建設好拱衛(wèi)首都環(huán)境護城河，在推進新型城鎮(zhèn)化方面做示范，在京津冀協(xié)同發(fā)展中當先鋒，自覺擔當起打造河北環(huán)京津新增長極戰(zhàn)略突破口的重任。發(fā)展機遇超越以往，京津冀協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海地區(qū)加速崛起，更加凸顯了我市在區(qū)域發(fā)展中的重要地位，為廊坊更好融入京津、借勢京津提供了有利條件。同時，首都經(jīng)濟圈規(guī)劃加快編制并上升為國家戰(zhàn)略，首都新機場和臨空經(jīng)濟區(qū)啟動建設，首都產(chǎn)業(yè)、功能加快向外轉移，都為廊坊發(fā)展創(chuàng)造了重大機遇。我們必須把壓力變?yōu)閯恿?，把期望化為擔當，進一步增強機遇意識、進取意識、責任意識，推動廊坊經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。
今年政府工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委五屆六次全會精神為指導，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展的指導思想，切實推進體制機制改革創(chuàng)新，牢牢把握環(huán)渤海加速發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，牢牢把握“綠色、高端、率先、和諧”的發(fā)展定位，更加突出保護生態(tài)環(huán)境，更加突出發(fā)展實體經(jīng)濟，更加突出改善民生，勇于擔當，強勢推進，狠抓落實，加快打造河北環(huán)京津新增長極戰(zhàn)略突破口。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長8.5%左右，公共財政預算收入增長10.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17%，社會消費品零售總額增長13%，實際利用外資增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長8.5%以上和9%左右，節(jié)能減排指標完成省下達的目標任務，PM2.5濃度下降5%以上。提出這樣的指標，綜合考慮了我市發(fā)展的需要與可能，并與“十二五”規(guī)劃、全面建成小康社會目標相銜接，既不盲目追求高增長，也避免因為“換擋”造成“失速”，更加突出經(jīng)濟增長的質量和效益，更加注重環(huán)境改善和可持續(xù)發(fā)展，為全面深化改革、加快結構調整和生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)造條件、留出空間。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，必須堅持“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”的工作總基調，以建設平原森林城市、環(huán)保產(chǎn)業(yè)城市、文化體驗城市、幸福宜居城市為目標，以全力實施十項集中行動為重點，著力在“重改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、強支撐、統(tǒng)城鄉(xiāng)、惠民生”上下功夫。重改革就是把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新、促發(fā)展、促轉型。調結構就是堅持“無中生有、有中生新”，突出發(fā)展實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極打造環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)生態(tài)就是堅定不移走綠色崛起之路，全面治理環(huán)境污染，更加注重生態(tài)建設，使綠色成為廊坊最鮮明的城市特征，重塑廊坊環(huán)境優(yōu)勢。強支撐就是準確把握對接京津的共振點、結合點，加快形成新的引爆點、突破點，在重點區(qū)域和園區(qū)建設上實現(xiàn)新突破。統(tǒng)城鄉(xiāng)就是立足廊坊特殊區(qū)位和有利條件，加大城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展力度，按照省委“十要十不要”的要求，努力走出一條以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路。惠民生就是切實解決好群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的問題，嚴守民生底線，多辦實事好事，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。