2014年廊坊市政府工作報(bào)告(全文)
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三、堅(jiān)定不移全面深化改革
堅(jiān)持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，正確準(zhǔn)確有序協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，以改革增動(dòng)力、強(qiáng)活力。
（一）深化行政管理體制改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)。一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。認(rèn)真落實(shí)省取消和下放的行政審批事項(xiàng)，全面清理市本級(jí)行政審批事項(xiàng)，應(yīng)取消的堅(jiān)決取消，應(yīng)下放和能下放的堅(jiān)決下放到位。積極配合做好省向縣、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接放權(quán)的試點(diǎn)工作。二是推進(jìn)行政審批體制機(jī)制改革。加強(qiáng)市縣“一辦兩中心”建設(shè)，強(qiáng)化人員力量，完善機(jī)制流程，提高服務(wù)水平。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，制定并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄，沒(méi)有進(jìn)入目錄的一律停止審批。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提高網(wǎng)上審批服務(wù)效率，讓群眾少跑路、少受累。加強(qiáng)行政監(jiān)管方式創(chuàng)新，推進(jìn)政府管理由事前審批向事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)一步提高政府效能。全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革，扎實(shí)開(kāi)展政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市區(qū)城市管理體制改革，繼續(xù)實(shí)施執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位提質(zhì)提效專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制。全面整合各類民生服務(wù)熱線電話，更好受理群眾訴求。
（二）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是大力推進(jìn)財(cái)稅金融改革。加快預(yù)算管理制度改革，完善政府預(yù)算體系，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，規(guī)范預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容和程序，推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)圍。強(qiáng)化政府債務(wù)管理，建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，規(guī)范新增債務(wù)審批程序和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)控制，有序化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)域內(nèi)外金融合作，搭建政金企對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村信用社改制和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展。強(qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)小額貸款公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)及各類投融資中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范金融風(fēng)險(xiǎn)。制定專項(xiàng)支持政策，鼓勵(lì)更多企業(yè)上市，努力實(shí)現(xiàn)縣縣有上市企業(yè)。二是深入推進(jìn)國(guó)企改革。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，大力推進(jìn)國(guó)企改制重組，鼓勵(lì)國(guó)有資本與其它性質(zhì)資本交叉持股、融合發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。三是穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)民開(kāi)展專業(yè)合作、股份合作，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。四是積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，完善貧困生資助體系，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。深入推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，積極引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，有序擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施范圍。啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。穩(wěn)妥推進(jìn)市城區(qū)水務(wù)一體化改革，加快實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理。五是努力推進(jìn)基層管理改革。城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)信息化平臺(tái)和社工隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)試點(diǎn)。農(nóng)村積極推行“四個(gè)全覆蓋”，構(gòu)建基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，不斷提升基層服務(wù)管理水平。
（三）促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持民營(yíng)與國(guó)有平等發(fā)展的導(dǎo)向，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是推進(jìn)投資體制改革。實(shí)行非禁即準(zhǔn)、非限即許，放開(kāi)民間投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與國(guó)企改革，進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和控股混合所有制企業(yè)。二是推進(jìn)商事登記制度改革。由先證后照改為先照后證，實(shí)行投資主體零限制、注冊(cè)零收費(fèi)，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，放寬市場(chǎng)主體注冊(cè)資本、住所登記條件，企業(yè)年檢制度改為年報(bào)制度，大力度推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，大幅度增加市場(chǎng)主體。三是提升服務(wù)水平。開(kāi)展服務(wù)民企集中行動(dòng)，實(shí)施促進(jìn)民企成長(zhǎng)工程，選擇一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I(yíng)企業(yè)，由市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系，積極宣傳、全面落實(shí)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，在土地、資金等要素資源上加大支持力度，打造“民企航母”。強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、融資平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地功能，加大企業(yè)家培訓(xùn)力度，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”。力爭(zhēng)全年新增規(guī)上企業(yè)180家，新增注冊(cè)民營(yíng)企業(yè)2000家。
（四）深化對(duì)接京津。找準(zhǔn)合作結(jié)合點(diǎn)、共振點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、功能承接、交通聯(lián)接，在京津冀協(xié)同發(fā)展中搶占先機(jī)。圍繞北京功能疏解及要素外溢的需求，大力宣傳廊坊的城市、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、環(huán)境，提升廊坊的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。順應(yīng)北京向外轉(zhuǎn)移社會(huì)資源的趨勢(shì)，加大對(duì)科技、教育、醫(yī)療、會(huì)展、專業(yè)市場(chǎng)等功能性資源的承接力度，積極吸引京津人才資源，推進(jìn)北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、重要會(huì)展設(shè)施、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)落地我市。重點(diǎn)實(shí)施央企、外企和民企總部招商，針對(duì)北京準(zhǔn)備外遷的千余家企業(yè)，精心確立目標(biāo)，逐個(gè)實(shí)施攻關(guān)，堅(jiān)決避免層次低、有污染的項(xiàng)目進(jìn)入我市。積極推進(jìn)高速、地鐵、輕軌等重大交通設(shè)施對(duì)接，力促京臺(tái)高速北京段、潮白河大橋等交通對(duì)接工程盡快開(kāi)工。
四、不遺余力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
瞄準(zhǔn)綠色高端產(chǎn)業(yè)，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系。
（一）全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)“四個(gè)五十”工程。結(jié)合省“三個(gè)一百”工程，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，分別篩選50家經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)資金，開(kāi)展專項(xiàng)幫扶，解決實(shí)際困難，支持做大做強(qiáng)。一是以改造提升50家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為帶動(dòng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)技改項(xiàng)目，拉動(dòng)企業(yè)投資50億元，年?duì)I業(yè)收入50億元以上產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到10個(gè)。二是以培育壯大50家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)為帶動(dòng)，下大力建設(shè)一批新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。三是以大力扶持50家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)為帶動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、云計(jì)算等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代物流和金融后臺(tái)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)展商貿(mào)、旅游、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，著力培育基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲等新興業(yè)態(tài)，大力改善消費(fèi)環(huán)境，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。四是以做大做強(qiáng)50家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為帶動(dòng)，大力發(fā)展蔬菜、糧油、畜牧、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集約化、科技化、規(guī)?；?、品牌化的發(fā)展格局，提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在首都市場(chǎng)的占有率，建設(shè)100個(gè)千萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到330億元。
（二）力推項(xiàng)目建設(shè)上臺(tái)階。堅(jiān)持以項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)、促調(diào)整、優(yōu)結(jié)構(gòu)，以更大的工作力度、更實(shí)的工作舉措，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是大力實(shí)施“十百千”工程。爭(zhēng)列10個(gè)以上省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，扎實(shí)推進(jìn)100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和1000個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，分級(jí)管理，明確責(zé)任，合力攻堅(jiān)。力爭(zhēng)每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)5個(gè)10億元項(xiàng)目、1個(gè)50億元項(xiàng)目，全市建設(shè)3-5個(gè)百億元項(xiàng)目。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。圍繞高端實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重大產(chǎn)業(yè)聚集、京津冀戰(zhàn)略合作，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，力促一批在談重大項(xiàng)目盡快簽約，推動(dòng)中汽零產(chǎn)業(yè)基地、中海油研發(fā)基地、三河公務(wù)機(jī)場(chǎng)等一批已簽約項(xiàng)目盡快開(kāi)工，推進(jìn)航天科技產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)通華北基地、精雕數(shù)控機(jī)床等一批在建項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快投產(chǎn)達(dá)效。三是全力打好項(xiàng)目建設(shè)組合拳。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)分包，一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底，實(shí)施月調(diào)度季拉練，集中觀摩，強(qiáng)力推進(jìn)。強(qiáng)化要素保障，圍繞項(xiàng)目建設(shè)必需的土地、資金等問(wèn)題，研究制定項(xiàng)目供地評(píng)價(jià)體系和金融支持體系，全面評(píng)估項(xiàng)目的技術(shù)水平、投資強(qiáng)度及貢獻(xiàn)，對(duì)產(chǎn)出高、效益好的實(shí)體項(xiàng)目?jī)?yōu)先解決土地和融資困難。強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，把項(xiàng)目建設(shè)作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)，排出位次，公開(kāi)晾曬，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
（三）提升招商引資水平。深入開(kāi)展招商引資集中行動(dòng)，以環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為基本方向，以京津地區(qū)為招商重點(diǎn)，有的放矢推進(jìn)招商工作。一是強(qiáng)化招商意識(shí)，堅(jiān)持各級(jí)干部一起上，各行各業(yè)一起上，央企外企民企一起上，建立企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)，制定招商路線圖，掀起新一輪招商熱潮。二是創(chuàng)新招商方式，統(tǒng)籌各園區(qū)專業(yè)力量，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商和專業(yè)招商；以廊坊經(jīng)洽會(huì)、“9·26”農(nóng)交會(huì)、香港投洽會(huì)、廈門投洽會(huì)為平臺(tái)，實(shí)施會(huì)展招商；以世界500強(qiáng)、國(guó)企百?gòu)?qiáng)、民企百?gòu)?qiáng)為重點(diǎn)，拉出單子、列出名錄，實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商；充分發(fā)揮廊坊本地名企名人的作用，實(shí)施以商招商；以百家環(huán)保企業(yè)進(jìn)廊坊、百家中關(guān)村企業(yè)進(jìn)廊坊為重點(diǎn)，邀請(qǐng)萬(wàn)名客商來(lái)廊考察洽談。三是增強(qiáng)招商實(shí)效，各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作放在心上、抓在手上，不僅親自研究部署，還要親自洽談跑辦，更要親自協(xié)調(diào)督查，親力親為，一線指揮，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批立市立縣項(xiàng)目落地。
（四）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。充分利用京津科技優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)四大創(chuàng)新平臺(tái)。一是重大科技合作平臺(tái)。支持燕郊和龍河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，積極推動(dòng)清華大學(xué)等高校、科研機(jī)構(gòu)重大科技成果孵化轉(zhuǎn)化基地落戶我市，加快河北航天遙感應(yīng)用創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)北三縣、固安與中關(guān)村合作建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移基地，更好發(fā)揮清華研究院、科技谷、駐廊高校院所作用。引導(dǎo)金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域，培育扶持農(nóng)業(yè)科技成果托管中心和交易市場(chǎng)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。二是創(chuàng)新孵化平臺(tái)。加快廊坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園、固安肽谷生命科學(xué)園、龍河高新區(qū)科技成果孵化園等平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三是企業(yè)研發(fā)平臺(tái)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升大企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)中小科技企業(yè)的政策及融資支持力度，培育一批科技“小巨人”。四是領(lǐng)軍人才平臺(tái)。完善促進(jìn)創(chuàng)新、吸引人才的政策措施，為科技領(lǐng)軍人才提供創(chuàng)業(yè)、居住、醫(yī)療、教育等優(yōu)越條件，以優(yōu)良的綜合環(huán)境聚集高端人才。
五、攻堅(jiān)克難推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)
把生態(tài)建設(shè)擺上事關(guān)全局的重要位置，以更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的措施，重拳治理污染，扎實(shí)推進(jìn)全域性生態(tài)修復(fù)，全力打造平原森林城市，建設(shè)首都環(huán)境護(hù)城河。
（一）強(qiáng)力治理大氣和水污染。深入開(kāi)展大氣污染治理集中行動(dòng)，綜合施策治理霧霾，在全省率先穩(wěn)定退出全國(guó)重污染城市行列。一是嚴(yán)控污染源頭。深化燃煤污染治理，全部完成工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐脫硫除塵任務(wù)，強(qiáng)力淘汰市城區(qū)和各縣（市）建成區(qū)燃煤茶浴爐和供暖小鍋爐，市區(qū)城中村更換節(jié)能爐具和清潔型煤；加快國(guó)電廊坊熱電廠建設(shè)，推動(dòng)中電投熱電廠盡快立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè)。深化揚(yáng)塵治理，提升城市環(huán)衛(wèi)水平，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建筑施工“七個(gè)100%”，加強(qiáng)市區(qū)裸露土地的綠化硬化，減少二次揚(yáng)塵。深化煙氣治理，規(guī)模飯店全部安裝油煙處理裝置，全面禁止秸稈焚燒，推進(jìn)秸稈綜合利用，市主城區(qū)限時(shí)限區(qū)域禁放煙花爆竹、取締露天燒烤。深化尾氣治理，提前完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，全部完成加油站、油氣庫(kù)及油罐車的油氣回收治理。深化工業(yè)污染治理，實(shí)施27項(xiàng)治污減排工程，對(duì)鋼鐵、水泥、電力、玻璃行業(yè)實(shí)施排污總量控制，上半年全部安裝排污總量控制系統(tǒng)IC卡。二是強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和專家會(huì)商研判機(jī)制，做到準(zhǔn)確預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對(duì)。三是推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)治。實(shí)時(shí)發(fā)布各縣（市、區(qū)）、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)，加強(qiáng)與京津的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力執(zhí)法，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決打擊破壞環(huán)境的不法行為。推進(jìn)“智慧環(huán)?！逼脚_(tái)建設(shè)，全面構(gòu)建環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系。四是開(kāi)展水環(huán)境綜合治理。研究制定市主城區(qū)水系治理總體方案并分期實(shí)施。啟動(dòng)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)開(kāi)展污染源頭治理，嚴(yán)厲打擊暗管偷排和惡意傾倒廢酸等違法行為，繼續(xù)開(kāi)展?jié)B坑排查和綜合整治。堅(jiān)決控制地下水超采，加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)，支持香河等縣（市）申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地公園。進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量，確保地表河流出境水質(zhì)好于入境水質(zhì)。
（二）堅(jiān)決化解過(guò)剩產(chǎn)能。到2017年，我市要壓減412萬(wàn)噸鐵、170萬(wàn)噸鋼、450萬(wàn)噸煤、156萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)重量箱平板玻璃，環(huán)首都縣（市）所有水泥產(chǎn)能全部退出，任務(wù)十分艱巨。要制定過(guò)剩產(chǎn)能化解方案，強(qiáng)化保障措施，定計(jì)劃、定指標(biāo)，定時(shí)間表、定監(jiān)督檢查機(jī)制，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，全面完成今年化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)，淘汰水泥企業(yè)29家、產(chǎn)能1960萬(wàn)噸。加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)整合重組，強(qiáng)化排放監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。全面開(kāi)展對(duì)巖棉、膠合板等重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)整治，對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，對(duì)污染嚴(yán)重的設(shè)備實(shí)施拆除。到年底，所有企業(yè)都必須達(dá)到二級(jí)以上清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決淘汰。
（三）大力實(shí)施植樹(shù)造林增綠工程。著眼建設(shè)平原森林城市，啟動(dòng)“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)。今年重點(diǎn)實(shí)施六大增綠工程，完成50萬(wàn)畝造林任務(wù)。重點(diǎn)建設(shè)京津廊交界生態(tài)森林景觀帶和高速公路、國(guó)省干道兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)廊道，在永定河故道、文安洼地等區(qū)域成片建設(shè)生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林。在全市確定1000個(gè)村莊開(kāi)展集中綠化，村莊綠化率達(dá)到45%以上。每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)一個(gè)千畝以上骨干苗圃，全市新建苗圃1.5萬(wàn)畝。