甘肅省人民政府2015年政府工作報告
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重點抓好十個方面的工作：
一、 堅定不移深化重點領域改革
按照省委部署，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，堅持問題導向，加快推進全面深化改革部署落實。
加快轉變政府職能。省政府將進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，再取消、調整和下放一批行政審批項目，同時加強事中事后監(jiān)管。指導市縣政府做好“接、放、管”工作。推進省政府部門行政權力清單和責任清單、省級財政專項資金管理清單、政務服務網(wǎng)“三張清單一張網(wǎng)’’建設，提高服務群眾、服務企業(yè)、服務社會的能力。擴大政府購買服務試點范圍，創(chuàng)新公共服務提供方式，依托社會力量更好地為群眾提供優(yōu)質高效的公共服務。加快推進事業(yè)單位分類改革，探索推進檢驗檢測認證機構整合和改革。按照機構編制和財政俠養(yǎng)人員“兩個只減不增”的要求，堅持總量控制、余缺調劑，嚴控機構編制。加快推進全省公共資源交易法治化、智能化、標準化建設，營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易市場環(huán)境。
深化國資國企改革。認真落實省委省政府《關于進一步深化國資國企改革促進企業(yè)發(fā)展的意見》，省屬國有企業(yè)全部完成公司制改革。扎實推進酒鋼等5戶企業(yè)改革試點。有序推進“一企一策”改革，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度。啟動國有企業(yè)外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會建設。完成國有企業(yè)負責人薪酬制度改革。有序推進省直部門與管理企業(yè)改制脫鉤。鼓勵民營資本參與國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。更好發(fā)揮企業(yè)家作用。完善省屬企業(yè)國有資本收益收繳管理辦法，適當提高資本收益上繳公共財政比例。
深化財稅金融體制改革。落實深化預算管理制度改革的實施意見，使預算更加科學、更加透明。建立地方政府債務管理及風險預警機制，省市縣三級政府性債務全部納入預算管理。進一步縮減省級財政專項類別，盤活存量資金，大幅整合部門管理的專項資金，全面實施“三公開”制度，落實權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案，從制度上規(guī)范資金管理和運行，提高資金使用效率。繼續(xù)落實“營改增”各項政策，進一步減輕中小微企業(yè)稅負。創(chuàng)新競爭性領域財政資金投入方式，設立財政爹股的技術創(chuàng)新驅動基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、貸款融資擔?；穑鐣Y本投資科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化等重點領域。加快地方金融體系建設，設立民營銀行和地方法人保險公司，推進農(nóng)村信用社改革，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和扶貧資金互助社。加快建設多層次資本市場，加強企業(yè)上市培育工作，積極推進各類中小企業(yè)集合發(fā)債，大力引進和發(fā)展各類投資基金，破解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。強化地方金融機構監(jiān)管，防范區(qū)域性金融風險。鞏固完善金融人才引進機制。
