推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革。在新型城鎮(zhèn)化試點縣鎮(zhèn)推進戶籍、土地、財政、商貿(mào)、社保、教育、衛(wèi)生等方面的配套改革，研究建立財政轉(zhuǎn)移支付、城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制，有序引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，積極穩(wěn)妥推進土地流轉(zhuǎn)，基本完成宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證，組織實施集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點。深化農(nóng)墾和供銷社改革，促進農(nóng)工商融合發(fā)展，增強服務農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的能力。

深化社會事業(yè)領(lǐng)域改革。加快教育領(lǐng)域綜合改革，繼續(xù)推進考試招生制度改革，完善鼓勵社會力量辦學制度，加快覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育建設(shè)，深化職業(yè)教育集團化辦學體制改革，抓好職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化改革試驗區(qū)建設(shè)。圍繞提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，進一步調(diào)整和優(yōu)化高校、職業(yè)學校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)。進一步推進城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程。全面推行縣圾公立醫(yī)院綜合改革，探索建立醫(yī)保支付、多點執(zhí)業(yè)、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診機制，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序下沉，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)生的業(yè)務培訓，更好地方便群眾就醫(yī)。全面推進和完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，使大病患者能得到及時救治。深化文化體制改革，建立健全國有文化企業(yè)監(jiān)管體制機制。

創(chuàng)新社會治理體制機制。以法治理念推動社會管理改革。全面實行社會組織直接登記，推進行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)脫鉤，更好發(fā)揮社會組織在社會管理中的作用。推廣“民情流水線”、“三維數(shù)字”社會管理等新型管理服務模式，提供更多的便民利民服務。建立市場主體信用信息公示制度，構(gòu)建社會信用體系，促進誠信社會建設(shè)。

深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革。劃定生態(tài)保護紅線，實行最嚴格保護措施。探索建立生態(tài)補償機制。加快張掖、甘南國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范工作，促進生態(tài)保護和資源有序開發(fā)。開展節(jié)能量、碳排放權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)交易試點，用市場化方式推進資源高效集約利用。全面推進集體林權(quán)制度綜合配套改革和國有林場改革。