甘肅省人民政府2015年政府工作報告
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四、深入推進(jìn)“1236"扶貧攻堅行動
以集中連片特困地區(qū)58個貧困縣為重點，實施精準(zhǔn)扶貧，落實項目審批到縣、資金整合到縣的措施，強化縣一級扶貧主體責(zé)任和省市監(jiān)管責(zé)任。全年減少貧困人口100萬人。
改善基本生產(chǎn)生活條件。建制村道路通暢率達(dá)到80%.貧困地區(qū)自來水入戶率達(dá)到80%，貧困村動力電覆蓋率達(dá)到90%以上。加強農(nóng)田水利、應(yīng)急抗旱、水土保持和流域綜合治理工程建設(shè)。加快人口過萬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。
培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施集中連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以市場為導(dǎo)向形成區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好公司加農(nóng)戶的機制作用，加大科技、產(chǎn)業(yè)扶貧力度。加快貧困地區(qū)旅游資源開發(fā)，建設(shè)30個旅游扶貧試點村。在6個縣開展光伏扶貧工程試點工作。選派千名科技人員到貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)提供科技服務(wù)，培養(yǎng)本土農(nóng)技人才和農(nóng)村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員，對發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)的科技人員、龍頭企業(yè)法人給予獎勵。落實支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，推動民族民俗文化旅游、現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
繼續(xù)實施易地扶貧搬遷。把易地扶貧搬遷與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機結(jié)合起來，完善工作方案，明確責(zé)任主體，加強省市縣鄉(xiāng)四級協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實各項扶持政策，在實施整體搬遷的前提下，尊重群眾意愿，采取多種方式妥善遷置，支持整體搬遷農(nóng)民下山入川、出村進(jìn)鎮(zhèn)、離鄉(xiāng)進(jìn)城。統(tǒng)籌集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，加快培育和發(fā)展后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)，切實做到搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。
強化金融資金支撐。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，探索符合貧困群眾實際的抵(質(zhì))押金融產(chǎn)品，開展林權(quán)、土地承包羥營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵(質(zhì))押貸款試點，創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸工作，在貧困地區(qū)建設(shè)村級便民金融服務(wù)站2500家。創(chuàng)新財政扶貧資金投入方式，依法依規(guī)整合各類扶貧資金，完善統(tǒng)貸統(tǒng)還機制，撬動更多金融資金投入扶貧開發(fā)。拓寬農(nóng)業(yè)保險險種和承保覆蓋面，增強貧困農(nóng)戶應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
提升公共服務(wù)保障水平。大力實施教育扶貧，落實國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)覆蓋集中連片特困地區(qū)貧困縣行政村的學(xué)前教育，貧困縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到55%以上，消除中小學(xué)D級危房166. 67萬平方米。落實中等職業(yè)教育全部免學(xué)費政策，使有意愿的貧困家庭孩子都能接受免學(xué)費中職教育。繼續(xù)提高高校招收貧困地區(qū)學(xué)生比例，讓貧困家庭的孩子公平接受有質(zhì)量的高等教育。堅持公共文化資源向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建覆蓋貧困村的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基層公共文化服務(wù)能力。推進(jìn)農(nóng)村低保與脫貧政策有效銜接，編密織牢貧困人口基本生活安全網(wǎng)。
推進(jìn)能力素質(zhì)提升。整合各類培訓(xùn)資金，提高縣級職校職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)能力，使貧困家庭勞動力至少有一人接受職業(yè)技能培訓(xùn)。完善激勵機制，扶持培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，開展訂單培訓(xùn)、委托培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定上門服務(wù)，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加強農(nóng)民教育，提升整體素質(zhì)。加強鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)教育，提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力。
