廣州市2016年政府工作報(bào)告
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——2016年2月1日在廣州市第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
市長(zhǎng) 陳建華
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期，是廣州成功舉辦亞運(yùn)、亞殘運(yùn)之后增創(chuàng)新輝煌的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持為民用心做事，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁，圓滿完成了“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家中心城市地位進(jìn)一步鞏固提升。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。5年來，經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，去年地區(qū)生產(chǎn)總值1.81萬億元，比上年增長(zhǎng)8.4%，較2010年凈增7352億元，連續(xù)27年位居國(guó)內(nèi)城市第3位。人均生產(chǎn)總值突破2萬美元，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升，去年地方一般公共預(yù)算收入1349.1億元、比上年增長(zhǎng)8.5%，有效防范化解財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政透明度位居全國(guó)前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，形成9個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，認(rèn)定總部企業(yè)320家，服務(wù)業(yè)增加值突破1萬億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為1.26︰31.97︰66.77。
——人民生活明顯改善。5年來，政府財(cái)政投入民生社會(huì)事業(yè)8813億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍。城鄉(xiāng)常住居民可支配收入明顯增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)去年分別達(dá)4.66萬元、1.93萬元，年均增速分別為10.8%、12.4%。5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)211.54萬人，成為全國(guó)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。社會(huì)保障水平全面提升，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金人均增長(zhǎng)89.41%，新增和籌集保障性住房16.68萬套，新增管道燃?xì)庥脩?10.8萬戶、覆蓋率56%。公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，廣州文化館、美術(shù)館開工建設(shè)，廣州圖書館新館、13個(gè)兒童公園建成開放。教育文化衛(wèi)生事業(yè)全面進(jìn)步，所有區(qū)成為“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，《廣州大典》一期編纂出版，人均期望壽命等居民健康指標(biāo)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。民生發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年全國(guó)城市排名第一。
——城鄉(xiāng)面貌有新變化。5年來，鞏固提升亞運(yùn)成果，“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”取得新成效。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，去年達(dá)標(biāo)天數(shù)312天，比上年增加30天，PM2.5平均濃度降至39微克/立方米，下降20.4%。水環(huán)境治理取得進(jìn)展，珠江廣州河段保持Ⅳ類，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。破解垃圾圍城難題，6個(gè)資源熱力電廠全面建設(shè)，成功創(chuàng)建全國(guó)首批生活垃圾分類示范城市。綠化美化水平持續(xù)提升，新建綠道3000公里，海珠濕地、南沙濕地、花都湖等公園建成開放，森林覆蓋率達(dá)42%。舊城面貌發(fā)生新變化，同德圍、金沙洲、金融城、琶洲西區(qū)、廣鋼新城、廣紙片區(qū)等成片連片城市更新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。市民對(duì)城市形象滿意率比2010年提升16個(gè)百分點(diǎn)。
——國(guó)家中心城市功能不斷強(qiáng)化。5年來，空港、海港、鐵路港、信息港、城市路網(wǎng)等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量5520.94萬人次；港口貨物和集裝箱吞吐量分別為5.21億噸、1762萬標(biāo)箱；廣珠、廣深客運(yùn)專線和貴廣、南廣高鐵相繼開通；高速公路通車972公里，地鐵通車9條266公里；光纖覆蓋用戶超過700萬戶、入戶率62.3%，國(guó)家超算廣州中心天河二號(hào)運(yùn)算速度全球6連冠。城鄉(xiāng)水、電、氣等民生及科教文衛(wèi)政法養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
——城市活力和影響力大幅提升。5年來，保持改革開放先行先試優(yōu)勢(shì)，推出系列改革舉措，南沙新區(qū)、南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市獲批，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、旅游綜合改革等試點(diǎn)全面推進(jìn)，4次榮登福布斯中國(guó)大陸最佳商業(yè)城市榜首。對(duì)外開放取得新進(jìn)展，創(chuàng)設(shè)廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)，當(dāng)選世界城市和地方政府聯(lián)盟、大都會(huì)協(xié)會(huì)聯(lián)合主席城市，國(guó)際友好城市和友好合作城市增至63個(gè)，3次評(píng)為“魅力中國(guó)”外籍人才眼中最具吸引力的城市。承辦亞信2015年首次特別工作組和高官委員會(huì)會(huì)議，成功舉辦廣州馬拉松賽、世界羽毛球錦標(biāo)賽等國(guó)際賽事，職業(yè)足球奪得2次亞冠聯(lián)賽、1次足協(xié)杯、5次中超冠軍。
