2017年河南省政府工作報告（全文）
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二、2017年工作安排
今年，我們黨將召開“十九大”，扎實做好政府工作，深入推進(jìn)改革開放，保持經(jīng)濟(jì)較快增長，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，營造團(tuán)結(jié)向上氛圍，責(zé)任重大，使命光榮。
當(dāng)前，外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”，下行壓力依然較大，河南自身發(fā)展同樣面臨不少矛盾和問題，風(fēng)險和挑戰(zhàn)依然存在。但總體上看，我們河南仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有許多有利條件：經(jīng)過多年發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)大，綜合競爭優(yōu)勢持續(xù)提升，一系列國家戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略平臺相繼獲批，一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目相繼投運(yùn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實；作為發(fā)展中大省，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化快速推進(jìn)，市場需求空間廣闊，發(fā)展轉(zhuǎn)型潛力巨大；中央繼續(xù)實行積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策，保持宏觀政策連續(xù)穩(wěn)定，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，發(fā)展機(jī)遇更加彰顯。只要我們保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展自信，緊緊抓住用好有利條件，積極妥善應(yīng)對復(fù)雜局面，就一定能夠掌握發(fā)展主動權(quán)，開辟發(fā)展新境界。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實省委決策部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著力深化改革開放、推動創(chuàng)新，著力加快國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)，著力做到穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在決勝全面小康、讓中原更加出彩的新征程中邁出堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長11%左右，進(jìn)出口總值保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點左右，城鄉(xiāng)居民收入增長7.5%以上，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)。保持“三個同步”，即城鄉(xiāng)居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，社會事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高；實現(xiàn)“三個高于”，即生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入的增速均高于全國平均水平，加快縮小與全國平均水平的差距，使決勝全面小康、中原更加出彩的步伐更加穩(wěn)健、更加堅實。
落實總體要求，做好今年的政府工作，需要處理好“四個關(guān)系”：一是處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。既要夯實穩(wěn)增長這個基礎(chǔ)，保持一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，為調(diào)結(jié)構(gòu)贏得時間空間，又要抓住調(diào)結(jié)構(gòu)這個根本，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為穩(wěn)增長創(chuàng)造條件。把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)定大局，不斷進(jìn)取，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個高地”、實現(xiàn)“三大提升”打下堅實基礎(chǔ)。二是處理好擴(kuò)需求與促轉(zhuǎn)型的關(guān)系。既要通過擴(kuò)大需求為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐，又要加快轉(zhuǎn)型提升供給體系質(zhì)量，使供給結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。抓住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，落實“去降補(bǔ)”重點任務(wù)，打好農(nóng)村脫貧、國企改革、環(huán)境治理、發(fā)展轉(zhuǎn)型“四大攻堅戰(zhàn)”，著力在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換和方式轉(zhuǎn)變上取得實質(zhì)性成效。三是處理好抓改革與防風(fēng)險的關(guān)系。既要通過深化改革來防范風(fēng)險積聚、化解風(fēng)險隱患，又要防止因決策不慎、方法不當(dāng)、工作不實，埋下新的隱患或者引爆新的風(fēng)險。積極穩(wěn)妥推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。四是處理好謀發(fā)展與惠民生的關(guān)系。把謀發(fā)展作為思考一切問題的出發(fā)點，把惠民生作為思考一切問題的落腳點。牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，扭住提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，始終做到一切為了人民、發(fā)展惠及人民。