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(六)更加注重綠色發(fā)展,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,努力在更高層次上實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的統(tǒng)一,打造生態(tài)文明建設(shè)的淮南樣板。
筑牢生態(tài)安全屏障。全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,完成成片造林7000畝以上,加強(qiáng)淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),保護(hù)好“三山”、“三水”等重要生態(tài)屏障。加強(qiáng)港口岸線使用管理、濕地管理和綜合開發(fā)利用,推進(jìn)關(guān)閉礦區(qū)、非煤礦山生態(tài)修復(fù)。爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)區(qū)政策,加快重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。實(shí)施園林綠化精品示范工程,推進(jìn)城市公園、綠道等建設(shè),積極謀劃煤礦遺址公園。
加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。開工建設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與綜合治理系統(tǒng)項(xiàng)目。扎實(shí)開展建筑揚(yáng)塵、非法堆場(chǎng)、農(nóng)村燃煤小鍋爐、黑加油站等專項(xiàng)整治,做好秸稈禁燒和綜合利用工作。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃,完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造和黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。繼續(xù)提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率。全面推行河長(zhǎng)制,加強(qiáng)水功能區(qū)管理和飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè),開展盜采地下水專項(xiàng)整治,加強(qiáng)城市黑臭水體、龍王撇洪溝等5條水系治理。建立雨污分流城鎮(zhèn)污水系統(tǒng),建成首創(chuàng)第一污水處理廠二期,所有工業(yè)園區(qū)建成污水集中處理設(shè)施。抓好土壤和農(nóng)業(yè)面源污染防治。
構(gòu)建綠色發(fā)展模式。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化生產(chǎn),加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、礦井水等綜合利用,開發(fā)利用生物質(zhì)能,推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。全面普及生態(tài)文明教育,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣。
完善生態(tài)文明制度。建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間用途管制制度、資源有償使用和生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,推行合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警,健全企業(yè)環(huán)境信用記錄和違法排污黑名單制度,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任離任審計(jì)。
(七)更加注重開放發(fā)展,加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,不斷釋放發(fā)展新潛能,培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),著力打造內(nèi)陸開放新高地。
積極推進(jìn)合淮同城化。辦好合肥都市圈城市黨政領(lǐng)導(dǎo)第八次會(huì)商會(huì)議,加速與合肥全方位等高對(duì)接。堅(jiān)持規(guī)劃協(xié)同、交通協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、社會(huì)事業(yè)協(xié)同,積極參與合肥都市圈“十三五”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制,爭(zhēng)取合淮工業(yè)走廊規(guī)劃獲批。深化與合肥合作共建壽蜀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園,謀劃建設(shè)新橋空港物流園,推進(jìn)科教、醫(yī)療、社保等資源合作共享。
實(shí)施園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。壯大國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū),加快產(chǎn)城一體建設(shè),當(dāng)好全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵。緊抓市高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)機(jī)遇,以創(chuàng)促建,建設(shè)“四中心一基地”,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。進(jìn)一步加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極做好防護(hù)距離范圍內(nèi)居民搬遷安置工作,為項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。完善園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展支持政策,推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園競(jìng)相發(fā)展。
努力擴(kuò)大招商引資。注重精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、小分隊(duì)招商,強(qiáng)化工業(yè)、制造業(yè)招商。推行招商引資項(xiàng)目責(zé)任制,著力提高簽約項(xiàng)目的落地率,確保引進(jìn)內(nèi)資、引進(jìn)省外億元以上項(xiàng)目資金額和外商直接投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,完善招商引資政策,落實(shí)招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)“交鑰匙”工程,積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。
不斷提升對(duì)外開放水平。積極融入國(guó)家“三大戰(zhàn)略”,推進(jìn)開放大平臺(tái)、大通關(guān)建設(shè),構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。參與淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快建設(shè)淮南港,謀劃打造區(qū)域性綜合物流集散中心。實(shí)施外貿(mào)主體培育壯大工程,推進(jìn)六大出口基地、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)申報(bào)。建立口岸工作聯(lián)席會(huì)議制度,推動(dòng)設(shè)立出入境檢驗(yàn)檢疫正式機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)“走出去”,加強(qiáng)境外投資、工程承包、勞務(wù)技術(shù)合作。密切友城交流,助推對(duì)外開放。