2017年淮南市政府工作報(bào)告（全文）
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今年重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。
（一）更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。
積極化解過剩產(chǎn)能。堅(jiān)定不移完成煤炭行業(yè)去產(chǎn)能年度任務(wù)，推進(jìn)關(guān)閉礦井土地收儲(chǔ)，穩(wěn)妥做好職工分流安置工作。加快國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交，幫助企業(yè)輕裝上陣、加快發(fā)展。搶抓去產(chǎn)能機(jī)遇，運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段，做好融資協(xié)調(diào)工作，多渠道化解企業(yè)債務(wù)。支持淮南礦業(yè)集團(tuán)、中煤新集公司多元發(fā)展，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)近期解困、遠(yuǎn)期轉(zhuǎn)型。支持宏泰鋼鐵重組升級(jí)、技術(shù)改造、做大做強(qiáng)。
促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。以非住宅商品房去庫(kù)存為重點(diǎn)，統(tǒng)籌商品住房去庫(kù)存，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)將庫(kù)存的商業(yè)地產(chǎn)改造為科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，引導(dǎo)住房消費(fèi)，強(qiáng)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)管理，逐步實(shí)現(xiàn)供求基本平衡。把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。繼續(xù)實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展政策，擴(kuò)大棚改貨幣化安置比例，加快公租房分配，培育住房租賃市場(chǎng)。
著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。圍繞防風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)去杠桿，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)上市融資，擴(kuò)大“4321”新型政銀擔(dān)合作試點(diǎn)和“稅融通”貸款業(yè)務(wù)量，降低企業(yè)杠桿率。落實(shí)降成本減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施意見，在減稅、降費(fèi)上加大工作力度，打好降低制度性交易成本、用能用地成本、物流成本等組合拳，多渠道減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助推企業(yè)增效和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)形成獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)。
大力推進(jìn)補(bǔ)短板。加快補(bǔ)齊縣域和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)提升行動(dòng)計(jì)劃，完善分類考核辦法，培育省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)，打造各具特色的經(jīng)濟(jì)板塊。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升工程，支持本土民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，新增民營(yíng)企業(yè)4500家、個(gè)體工商戶10000家，培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)12家。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。推動(dòng)制度性和體制性改革，加快補(bǔ)齊制度短板。在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明建設(shè)等方面實(shí)施一批補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建工程。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和永久性基本農(nóng)田劃定，加快水稻、水產(chǎn)、水利融合發(fā)展，建設(shè)糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范區(qū)，多措并舉穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，壯大發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)，著力打造糧食深加工、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)加工、地方名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)鏈。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社30家、家庭農(nóng)場(chǎng)50家。實(shí)施綠色興農(nóng)重大工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)證“三品一標(biāo)”20個(gè)。推進(jìn)“智慧糧食”倉(cāng)儲(chǔ)信息化，加快中儲(chǔ)糧淮南直屬庫(kù)、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和物流園建設(shè)。