（九）切實(shí)保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

著力解決結(jié)構(gòu)性民生問(wèn)題、實(shí)施普惠性民生工程、辦好扶助性民生實(shí)事、滿足多樣化民生需求，努力在發(fā)展中進(jìn)一步提高保障和改善民生水平。

加快富民增收步伐。始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、政策富民，積極促進(jìn)農(nóng)民等重點(diǎn)群體增收，加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的收入增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高增加值產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)層次提升帶動(dòng)居民收入增長(zhǎng)。實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，打造對(duì)青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)最具吸引力城市，確保新增大學(xué)生就業(yè)20萬(wàn)人以上，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.5萬(wàn)人。充分調(diào)動(dòng)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科技人員等重點(diǎn)群體的積極性、創(chuàng)造性和帶動(dòng)性，實(shí)行差別化的收入分配政策，有效擴(kuò)大中等收入群體比重。深入實(shí)施脫貧致富奔小康行動(dòng)計(jì)劃，做好建檔立卡低收入農(nóng)戶家庭增收工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村穩(wěn)定性收入達(dá)到100萬(wàn)元。

推動(dòng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化。把公共服務(wù)作為最大普惠，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、增加服務(wù)供給、創(chuàng)新提供方式，落實(shí)好《“十三五”時(shí)期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，提升11個(gè)領(lǐng)域107項(xiàng)公共服務(wù)供給質(zhì)量。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，提升素質(zhì)教育發(fā)展水平；加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)95%；基本消除“大班額”現(xiàn)象，進(jìn)一步緩解“擇校熱”，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負(fù)擔(dān)；增加公辦幼兒園供給，加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)；優(yōu)化普通高中布局，推動(dòng)5所市屬高中在新城新區(qū)擴(kuò)建，與本部一體化辦學(xué)；加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理，在全市所有中小學(xué)和幼兒園設(shè)置常態(tài)化固定護(hù)學(xué)崗，切實(shí)保障中小學(xué)生和幼兒安全健康。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療資源布局，實(shí)現(xiàn)鼓樓醫(yī)院江北醫(yī)療中心試運(yùn)行；提升基本公共衛(wèi)生均等化水平，深化醫(yī)療聯(lián)合體、家庭醫(yī)生、智慧醫(yī)療建設(shè)，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)融合。加強(qiáng)殘疾人之家建設(shè)。

織密扎牢民生保障網(wǎng)。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，深化社會(huì)保障領(lǐng)域改革，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大企業(yè)年金制度覆蓋面。建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提高居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高大病保險(xiǎn)待遇水平。做好退休人員、特殊群體養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整工作，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，落實(shí)好城市低收入困難家庭、新就業(yè)大學(xué)生住房租賃補(bǔ)貼。進(jìn)一步做好老舊小區(qū)整治、積淹水片區(qū)整治改造等工作。

打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。全面推進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制試點(diǎn)工作，深入開(kāi)展全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。深入扎實(shí)推進(jìn)“大走訪”活動(dòng)，積極化解社會(huì)矛盾，支持工青婦等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。強(qiáng)化信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用，切實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信南京”建設(shè)。深化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高防災(zāi)救災(zāi)能力，提升高層建筑消防能力，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。深化現(xiàn)代化立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加大對(duì)各類犯罪活動(dòng)的懲治力度，堅(jiān)決打擊群眾反映強(qiáng)烈的網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等違法行為，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

保障和改善民生要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。今年，我們?cè)趶V泛征集民意的基礎(chǔ)上，圍繞群眾最關(guān)心的公共服務(wù)、城市品質(zhì)、社會(huì)保障、居民增收、交通出行、文體惠民、社會(huì)安全等七個(gè)方面，再辦好35件民生實(shí)事，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。