（四）改革開放取得重大突破。五年來，我們?nèi)嫔罨母?，不斷提升開放水平，發(fā)展動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化。加大“放管服”改革推進(jìn)力度，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，公布行政權(quán)力十張清單，取消行政審批事項(xiàng)129項(xiàng)，7次向基層下放審批事項(xiàng)326項(xiàng)，703項(xiàng)非行政許可審批全部取消，成為全國(guó)第二個(gè)沒有非行政許可審批城市。各類市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。新增41家上市企業(yè)、237家掛牌企業(yè)，上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到102家。蘇寧銀行成為省內(nèi)首家民營(yíng)銀行。新組建揚(yáng)子、東南、體育、旅游等國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，62家企業(yè)完成混合所有制改革，市屬經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)證券化率達(dá)到52.2%。綜合醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)，全市各級(jí)各類公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施藥品零差率銷售，醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例和大病保險(xiǎn)支付水平大幅提高，醫(yī)療聯(lián)合體、家庭醫(yī)生、智慧醫(yī)療成為南京醫(yī)改特色品牌。改革試點(diǎn)工作成效顯著。貿(mào)易流通體制改革等21項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)改革試點(diǎn)取得階段性成效，一批改革亮點(diǎn)和品牌加快形成，成立全國(guó)第一家具備綜合功能的文化金融服務(wù)中心，“不見面審批”模式在全省推廣并形成廣泛影響?！耙淮笆芾怼⒓煞?wù)”不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面推行。在全省率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。全面完成村組集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，為全國(guó)提供了“南京方案”。商事制度、戶籍制度、綜合執(zhí)法、價(jià)格機(jī)制、生態(tài)文明體制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革均取得積極進(jìn)展。大力推動(dòng)對(duì)外開放。積極參與“一帶一路”國(guó)際合作，南京綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等一批開放平臺(tái)獲批運(yùn)行，16條國(guó)際航線、南京—中歐等洲際集裝箱貨運(yùn)班列開通運(yùn)行，江心洲生態(tài)科技島、空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批為省級(jí)開發(fā)區(qū)。實(shí)際利用外資在全省份額由11.6%提升至14.4%，對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，一般貿(mào)易進(jìn)出口占全市進(jìn)出口比重提高8個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)外包綜合排名全國(guó)第一，國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作邁上新臺(tái)階。區(qū)域合作加快推進(jìn)。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，充分發(fā)揮在揚(yáng)子江城市群建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用，寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化和南京都市圈建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。城市國(guó)際影響力顯著提升。南京青奧會(huì)精彩圓滿，贏得了海內(nèi)外高度評(píng)價(jià)；國(guó)家公祭活動(dòng)順利順暢，展現(xiàn)了南京開放自信、和平博愛的國(guó)際形象。成功舉辦亞青會(huì)、速度輪滑世錦賽、全項(xiàng)目輪滑世錦賽、南京馬拉松等體育賽事，全球體育城市指數(shù)排名從第42位躍升到第19位。舉辦兩岸企業(yè)家紫金山峰會(huì)、世界智能制造大會(huì)等一批重大活動(dòng)，提升了南京的知名度和影響力。

（五）人民生活不斷改善。五年來，我們深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“八個(gè)更”要求，狠抓民生保障改善，全市財(cái)政一般公共預(yù)算支出中民生支出占比達(dá)78%，連續(xù)9年入選中國(guó)“最具幸福感城市”。富民增收步伐加快。多措并舉充實(shí)群眾“口袋”，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到54538元和23133元，年均分別增長(zhǎng)8.9%和10.1%。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧順利推進(jìn)，全市80%低收入農(nóng)戶和60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，累計(jì)培育自主創(chuàng)業(yè)者8.74萬人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)62.85萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，低于全省平均水平1個(gè)百分點(diǎn)?；竟卜?wù)均等化水平大幅提升。教育資源配置趨于均衡，全面普及15年基礎(chǔ)教育，小學(xué)全面實(shí)施“彈性離?！保谌÷氏葘?shí)行學(xué)前一年免費(fèi)教育，新增幼兒園學(xué)位8萬多個(gè)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)到92%，全市域創(chuàng)成“全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展區(qū)”，教育現(xiàn)代化水平位居全省第一。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，河西兒童醫(yī)院、市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心投入運(yùn)行，市中醫(yī)院新院區(qū)試運(yùn)行開診，新城新區(qū)公共衛(wèi)生資源布局不斷完善。居家養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老全面推行。大力發(fā)展文化事業(yè)，話劇《雨花臺(tái)》等7部作品獲全國(guó)精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”大獎(jiǎng)，成功舉辦第八屆中國(guó)京劇藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，基本建成四級(jí)公共文化服務(wù)體系，建成首批“江蘇省書香城市建設(shè)示范市”。大力開展全民健身，全市域創(chuàng)建成為省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。智慧城市建設(shè)步伐加快，市民卡、“我的南京”APP、智慧醫(yī)療等服務(wù)廣泛應(yīng)用，全市公共區(qū)域WiFi網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放。社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)更為健全。在全省率先實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)”市級(jí)統(tǒng)籌，被征地人員社會(huì)保障制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，社保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，待遇穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)險(xiǎn)種累計(jì)參保五年凈增209萬人次，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率均保持在98%以上，企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金水平提高到2908元、居全省第一。住房保障力度進(jìn)一步加大，累計(jì)完成棚戶區(qū)改造1696萬平方米，竣工各類保障性住房2058萬平方米，受益居民18.8萬戶，既有住宅增設(shè)電梯取得突破性進(jìn)展，為3.87萬名高校畢業(yè)生發(fā)放租房補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)居民“米袋子”“菜籃子”得到有效保障，完成176個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提檔升級(jí)。社會(huì)治理體系更加完善。創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)，榮獲“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范市”稱號(hào)。社區(qū)“減負(fù)增效”、街道社區(qū)體制改革等，被評(píng)為全國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果。平安南京、法治南京建設(shè)水平不斷提升，各項(xiàng)重大安保任務(wù)圓滿完成。健全完善擁軍系列政策，青年大學(xué)生應(yīng)征入伍率連續(xù)三年全國(guó)領(lǐng)先，榮獲全國(guó)雙擁模范城“八連冠”。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，民族、宗教、檔案、史志、外事、僑務(wù)、社會(huì)科學(xué)工作取得新進(jìn)展，婦女、兒童、仲裁、殘疾人、慈善事業(yè)取得新業(yè)績(jī)。民生實(shí)事項(xiàng)目全部?jī)冬F(xiàn)。我們始終把為民辦實(shí)事作為政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，每一年度民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成，群眾得到了更多實(shí)惠。

五年來，我們?cè)鷮?shí)抓好職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)改進(jìn)、制度建設(shè)和反腐倡廉等各項(xiàng)工作，政府公信力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。對(duì)全市重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，打造“網(wǎng)上批、快遞送、不見面”政務(wù)服務(wù)新模式，推行投資項(xiàng)目“預(yù)審代辦制”，行政效能持續(xù)提升。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委市委作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出降低55%左右。制定實(shí)施《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，榮獲全國(guó)首批“法治政府建設(shè)典范城市”稱號(hào)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理市人大代表建議1763件、政協(xié)提案3131件，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案27件，制定修改政府規(guī)章54件。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，保持了良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)氛圍。