（二）加快轉型升級，著力建設現(xiàn)代產業(yè)體系

深化供給側結構性改革，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)“雙輪驅動”，推動“4+4+1”主導產業(yè)優(yōu)化升級，加快建設主導產業(yè)清晰、比較優(yōu)勢明顯、集聚效應突出的產業(yè)體系，切實增強經濟創(chuàng)新力和競爭力。

推動先進制造業(yè)集群發(fā)展。按照習近平總書記視察江蘇時提出的“必須始終高度重視發(fā)展壯大實體經濟，抓實體經濟一定要抓好制造業(yè)”要求，以“中國制造2025”試點示范城市建設為抓手，大力推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、集聚化發(fā)展，加快構筑南京未來發(fā)展新優(yōu)勢。堅持有限目標、重點突破，進一步整合現(xiàn)有產業(yè)資源，優(yōu)化產業(yè)空間布局，聚力打造新型電子信息、綠色智能汽車、高端智能裝備、生物醫(yī)藥與節(jié)能環(huán)保新材料四大先進制造業(yè)主導產業(yè)，努力形成規(guī)模優(yōu)勢領先、核心技術領先、產業(yè)配套完善的產業(yè)集群，主營業(yè)務收入增長12%以上。把握科技和產業(yè)發(fā)展趨勢，前瞻布局人工智能、未來網(wǎng)絡、增材制造與前沿新材料、生命健康等未來產業(yè)，努力贏得產業(yè)升級的先機和主動。創(chuàng)建全國質量提升示范區(qū)。加快發(fā)展軍民結合產業(yè)，力爭“民參軍”企業(yè)達到150家。全力推動先進制造業(yè)重大項目建設，開工建設紫光集團存儲器制造基地、中興通訊智能制造全球總部等一批百億級項目，推動臺積電一期、FMC智能電動汽車等一批龍頭項目順利投產，為制造業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

推動現(xiàn)代服務業(yè)高端發(fā)展。大力推進軟件和信息服務、金融和科技服務、文旅健康、現(xiàn)代物流與高端商務商貿等現(xiàn)代服務業(yè)主導產業(yè)集中集聚發(fā)展，加快發(fā)展新金融、新零售等新業(yè)態(tài)新模式，不斷提高現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的層次水平。圍繞國際軟件名城建設目標，聚焦新一代軟件和信息服務業(yè)發(fā)展重點領域，進一步加大政策支持、載體建設、產業(yè)集聚力度，持續(xù)提升產業(yè)發(fā)展競爭力。加快推進金融城二期等一批金融龍頭項目，全力建設以“一江兩岸”為核心的泛長三角區(qū)域金融中心。強化多層次資本市場發(fā)展和利用，力爭新增上市企業(yè)數(shù)超過上年。以滿足科技創(chuàng)新需求和提升產業(yè)創(chuàng)新能力為導向，加快發(fā)展科技服務業(yè)，打造有全國影響力的科技服務業(yè)中心城市。整合全市文化旅游資源，加快實施“文化+”戰(zhàn)略，推動旅游集團做強主業(yè)，加快國家全域旅游示范區(qū)建設。與群眾健康需求深度對接，進一步提升健康服務和養(yǎng)老產業(yè)供給水平。加快實施阿里巴巴江蘇總部等一批重大項目，著力推動服務業(yè)向價值鏈高端攀升。

深入實施“三去一降一補”。加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，推動南化、南鋼、梅鋼等重點企業(yè)布局調整和轉型發(fā)展取得實質性進展，完成年度鋼鐵去產能任務，化解船舶產能20萬載重噸。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化土地供給結構，加大租賃住房建設力度，租賃房供地占住房供地比例達到30%以上。有效防范化解金融風險，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，嚴密排查、嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，嚴格互聯(lián)網(wǎng)金融市場準入，積極穩(wěn)妥做好金融風險個案穩(wěn)控化解工作，設立金融監(jiān)督管理局。加強政府債務管理，有效防控化解政府債務風險。落實好降低企業(yè)成本各項政策，加大對亂收費的查處和整治力度，為企業(yè)降低成本200億元左右。加快推動補短板重點項目，著力提高經濟社會發(fā)展的協(xié)調性和均衡性。

（三）蹄疾步穩(wěn)全面深化改革，不斷提升開放水平

堅定不移深化改革、擴大開放，為全市經濟社會發(fā)展注入更多的動力和活力。

打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。深入推進行政審批制度改革，加快推廣“不見面審批”和“3550”改革，全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”建設，“我的南京”APP集成更多服務功能，讓企業(yè)辦事更方便、群眾辦事更舒心。深化商事制度改革，推行企業(yè)登記“多證合一、一照一碼”，在國家級開發(fā)區(qū)和江北新區(qū)開展“證照分離”改革試點，全面實施市場負面清單制度。進一步激發(fā)各類市場主體活力，加快國企混合所有制和多元化改革，推動國有資本做強做優(yōu)做大；支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產權政策，推動民營企業(yè)轉型升級，鼓勵民營資本進入基礎設施、公共服務等領域，力爭民營經濟增加值增長8%。統(tǒng)籌推進科技人才、貿易流通、生態(tài)、民生等各領域改革，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。突出抓好國家和省重大改革試點，支持江寧區(qū)開展集成改革試點工作。

構建對外開放新格局。把引進外資作為調結構轉方式、促進高質量發(fā)展的重大舉措，堅持引資引技引智并舉，著力招引先進生產要素和大項目好項目，帶動南京企業(yè)嵌入全球產業(yè)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈。加快培育外貿新業(yè)態(tài)新模式，在穩(wěn)住外貿基本面的同時，著力提升出口產品質量和附加值。對標自由貿易區(qū)、自由貿易港，進一步壯大服務貿易、服務外包和跨境電子商務規(guī)模，著力培育以技術、品牌、質量、服務為核心的外貿競爭新優(yōu)勢，保持外貿進出口良好勢頭。積極參與“一帶一路”國際合作，加快推動裝備、技術、標準、服務“走出去”。推動開發(fā)園區(qū)轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展，著力打造特色創(chuàng)新集群。推動三大樞紐經濟區(qū)提速發(fā)展，新開通南京至赫爾辛基等一批國際客貨運航線，著力提升機場、港口和鐵路吞吐能力。加快電子口岸平臺建設，切實提升口岸便利化、國際化水平。加強寧臺合作交流，推動寧臺產業(yè)融合發(fā)展。繼續(xù)打造好金洽會、軟博會、全球服務貿易大會等一批重大開放平臺，在更大范圍內集聚資源要素。辦好2018年世界羽毛球錦標賽、世界女排聯(lián)賽總決賽等一批重大體育賽事，精心籌備2020年世界室內田徑錦標賽，提升世界體育名城影響力。

積極推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。搶抓長江經濟帶發(fā)展機遇，發(fā)揮好南京在揚子江城市群建設中的龍頭作用，夯實區(qū)域融合發(fā)展基礎。聚焦基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展、公共服務、毗鄰地區(qū)發(fā)展等重點，加快跨區(qū)域軌道交通、創(chuàng)新合作等一批項目建設，推動寧鎮(zhèn)揚一體化全面提速。積極參與長三角一體化發(fā)展，加快推動寧杭生態(tài)經濟帶建設。扎實推進援藏、援疆、扶貧協(xié)作陜西商洛和青海西寧，做好對口支援重慶萬州和寧鞍合作、寧淮掛鉤工作。