五年來(lái),我們搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,重點(diǎn)抓了以下工作。

(一)堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,把降電價(jià)作為降低工業(yè)成本的“牛鼻子”,實(shí)施營(yíng)改增,推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“五個(gè)全覆蓋”,為企業(yè)降低各類(lèi)成本1300億元。淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能1億噸。實(shí)施“雙千工程”,對(duì)2230戶(hù)企業(yè)進(jìn)行以信息化、數(shù)字化為重點(diǎn)的技術(shù)改造,引進(jìn)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的企業(yè)1060戶(hù)。實(shí)施“雙培育”行動(dòng)計(jì)劃,新增市場(chǎng)主體194萬(wàn)戶(hù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3100多戶(hù)。實(shí)施“5個(gè)100工程”,推動(dòng)集聚發(fā)展。軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.8%。實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”工程,糧經(jīng)作物種植比調(diào)整為38∶62,“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)證面積比重提高到51.2%。加強(qiáng)全域旅游示范省建設(shè),率先開(kāi)展旅游資源大普查,打造“溫泉省”,做強(qiáng)“山地公園省·多彩貴州風(fēng)”文化旅游品牌,入黔游客、旅游總收入年均分別增長(zhǎng)30%和30.8%,持續(xù)“井噴”。設(shè)立省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到53%。

(二)堅(jiān)定不移舉全力打硬仗,脫貧攻堅(jiān)取得階段性勝利。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,狠抓“五個(gè)一批”,壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈任務(wù)鏈,赤水市按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“摘帽”,脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連捷。打好“四場(chǎng)硬仗”,100%的建制村、76%以上的村民組通硬化路;易地扶貧搬遷40.8萬(wàn)戶(hù),整體搬遷5911個(gè)自然村寨;強(qiáng)龍頭創(chuàng)品牌帶農(nóng)戶(hù),大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)466萬(wàn)貧困人口脫貧;壓縮黨政機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧,免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中大學(xué)學(xué)雜費(fèi),貧困人口“四重醫(yī)療保障”全覆蓋,完成160萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造。規(guī)范化培訓(xùn)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力145.9萬(wàn)人,5萬(wàn)貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員。率先設(shè)立脫貧攻堅(jiān)投資基金,開(kāi)展貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用。全力推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。對(duì)“兩無(wú)”人員實(shí)行政策性兜底保障。東部城市、中直機(jī)關(guān)幫扶貧困縣全覆蓋,社會(huì)幫扶成效顯著。建立扶貧云,設(shè)立扶貧專(zhuān)線(xiàn),脫貧攻堅(jiān)督查巡查全覆蓋。

(三)堅(jiān)定不移搶先機(jī)突重圍,大數(shù)據(jù)發(fā)展風(fēng)生水起。把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎。數(shù)博會(huì)升格為國(guó)家級(jí)博覽會(huì),建成“云上貴州”,列為國(guó)家電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心體系南方節(jié)點(diǎn)。三大電信運(yùn)營(yíng)商等國(guó)家級(jí)行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心建成,華為、高通、蘋(píng)果等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)成功落地,貨車(chē)幫、白山云等本土企業(yè)茁壯成長(zhǎng),規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值、軟件業(yè)務(wù)收入和網(wǎng)絡(luò)零售交易額年均分別增長(zhǎng)57.7%、35.9%和38.2%。通信光纜達(dá)到90萬(wàn)公里,貴陽(yáng)·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建成,出省帶寬達(dá)到6730Gbps,行政村100%通4G網(wǎng)絡(luò)、98%通光纖。大數(shù)據(jù)成為世界認(rèn)識(shí)貴州的新名片。

(四)堅(jiān)定不移強(qiáng)舉措守底線(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)成效卓著。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。生態(tài)文明貴陽(yáng)會(huì)議上升為國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇。落實(shí)大氣十條、水十條、土十條,實(shí)施十大污染源治理、十大行業(yè)治污減排和十大生態(tài)修復(fù)工程,完成營(yíng)造林2882萬(wàn)畝,森林覆蓋率提高到55.3%,出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,縣城以上空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97%。實(shí)施100項(xiàng)生態(tài)文明改革,劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和永久基本農(nóng)田,編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,推行五級(jí)河長(zhǎng)制,設(shè)立生態(tài)日。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)?！皟砂牙麆Α薄皟蓚€(gè)問(wèn)責(zé)”,環(huán)保督察巡查全覆蓋,持續(xù)發(fā)出多彩貴州拒絕污染最強(qiáng)音。

(五)堅(jiān)定不移破瓶頸強(qiáng)支撐,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。新增鐵路1484公里,總里程達(dá)到3550公里,建成貴陽(yáng)至廣州、長(zhǎng)沙、昆明、重慶高速鐵路。新增公路3.55萬(wàn)公里,總里程達(dá)到20萬(wàn)公里,其中高速公路5833公里。龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程順利完成,建成5個(gè)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng),民航旅客年吞吐量2460萬(wàn)人次。內(nèi)河航道總里程達(dá)到3664公里。供水保障能力達(dá)到116億立方米,70個(gè)縣建成投運(yùn)中型水庫(kù)。新增電力裝機(jī)容量1800萬(wàn)千瓦、總?cè)萘窟_(dá)到5810萬(wàn)千瓦,建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng),40個(gè)縣通天然氣管道。昔日“地?zé)o三里平”的貴州,如今天塹變通途、高峽出平湖。

(六)堅(jiān)定不移促改革擴(kuò)開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力創(chuàng)新活力加快釋放。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破,國(guó)企國(guó)資和行政管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅金融、資源配置、醫(yī)藥衛(wèi)生等體制改革深入推進(jìn)。參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和泛珠三角合作,與各省區(qū)市實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化,開(kāi)展內(nèi)陸沿邊地區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn),新增6個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái),中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)等國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大,引進(jìn)省外到位資金3.5萬(wàn)億元,實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)30%。獲批建設(shè)3個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2個(gè)工程技術(shù)研究中心,建成貴州科學(xué)城。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)23.2%,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到47.4%。人才資源總量超過(guò)450萬(wàn)人。

(七)堅(jiān)定不移抓統(tǒng)籌強(qiáng)特色,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進(jìn)展。加強(qiáng)山地特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè),提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度,新增城鎮(zhèn)人口378萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率提高到46%?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資1845億元。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展,貴安新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。出臺(tái)支持民族地區(qū)加快發(fā)展意見(jiàn),民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速高于全省。

(八)堅(jiān)定不移惠民生促和諧,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+7”民生工程建設(shè),持續(xù)辦好“十件民生實(shí)事”,完成投資7156億元?；酒占?5年教育,花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學(xué)新校區(qū)基本建成,貴州大學(xué)入選國(guó)家“雙一流”學(xué)科建設(shè)高校。推進(jìn)院士專(zhuān)家醫(yī)療衛(wèi)生援黔行動(dòng),國(guó)內(nèi)三級(jí)醫(yī)院、三甲中醫(yī)院分別對(duì)口幫扶66個(gè)貧困縣人民醫(yī)院和64家中醫(yī)院。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全面建成”。全面兩孩政策扎實(shí)實(shí)施。文化體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,海龍屯、石阡“說(shuō)春”、施秉云臺(tái)山等列入世界遺產(chǎn)。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。城鎮(zhèn)保障性安居工程建成132萬(wàn)套。群體性事件、刑事案件持續(xù)下降,安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙降,信訪(fǎng)維穩(wěn)工作全面加強(qiáng)。深入推進(jìn)“雙應(yīng)一體”統(tǒng)籌發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng),國(guó)防動(dòng)員能力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

(九)堅(jiān)定不移守規(guī)矩轉(zhuǎn)作風(fēng),政府自身建設(shè)取得新成效。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真貫徹新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委十項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議法規(guī)草案43件,制定省政府規(guī)章24件。推進(jìn)“放管服”改革,公布行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和權(quán)力運(yùn)行流程圖,省直機(jī)關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)減少78.7%、行政許可事項(xiàng)減至270項(xiàng),非行政許可審批徹底終結(jié)。向3個(gè)自治州下放管理權(quán)限30項(xiàng),向貴安新區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)下放管理權(quán)限138項(xiàng)。省市縣鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)行政事務(wù)“一張網(wǎng)”。強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和民生監(jiān)督,設(shè)立省政府開(kāi)放日,勤政廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

剛剛過(guò)去的2017年,我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì),地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、電信業(yè)務(wù)總量五項(xiàng)指標(biāo)增速全國(guó)第一,固定資產(chǎn)投資、農(nóng)村居民人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)增速全國(guó)第二,其他主要指標(biāo)增速穩(wěn)居全國(guó)前列。一是經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)領(lǐng)先。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.5%、9.5%和11.5%。固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別增長(zhǎng)20.1%、12%和9.8%、16.8%。二是脫貧戰(zhàn)果持續(xù)擴(kuò)大。春季攻勢(shì)、夏季大比武和秋季攻勢(shì)節(jié)節(jié)勝利,減少農(nóng)村貧困人口120萬(wàn)人,組組通公路建成2.5萬(wàn)公里,易地扶貧搬遷76.3萬(wàn)人,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1.5萬(wàn)個(gè),257萬(wàn)人次享受“四重醫(yī)療保障”,完成20萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房“危改”“三改”,資助貧困家庭學(xué)生83萬(wàn)人。三是質(zhì)量效益持續(xù)提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)46.4%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.2%,其中非稅收入占比下降到26.9%。四是動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。新經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到18%,規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)39.9%和26.6%,新增市場(chǎng)主體69.5萬(wàn)戶(hù)。五是改革開(kāi)放持續(xù)推進(jìn)。建立能源工業(yè)運(yùn)行新機(jī)制,農(nóng)村“三變”改革縣域全覆蓋,啟動(dòng)新一輪國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組,推動(dòng)地方金融體系創(chuàng)新。獲批建設(shè)遵義綜保區(qū)、貴陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),安順高新區(qū)升格為國(guó)家級(jí)。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)46.2%。六是人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)76.9萬(wàn)人,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.7%和9.6%,新增22個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元,城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高10%和15%。

各位代表!五年來(lái),我們?nèi)Α摆s”、加快“轉(zhuǎn)”、奮力“超”,繪就了貴州砥礪奮進(jìn)的嶄新畫(huà)卷。今天的貴州不再墊底、不再是落后的代名詞,正在撕下貧困的標(biāo)簽、貼上靚麗的名片!

各位代表!五年的發(fā)展啟示我們,在新的歷史條件下推動(dòng)新跨越、續(xù)寫(xiě)新篇章、開(kāi)創(chuàng)新未來(lái),最根本的是絕對(duì)忠誠(chéng)、感恩奮進(jìn),自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,把忠誠(chéng)刻進(jìn)心坎里、寫(xiě)在崗位上、融入事業(yè)中,牢記囑托,在解放思想上有新進(jìn)步、在改革開(kāi)放上有新突破、在后發(fā)趕超上有新成效、在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中有新跨越;最關(guān)鍵的是守好底線(xiàn)、走出新路,緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),牢牢把握綠水青山就是金山銀山這個(gè)最大的辯證法,堅(jiān)持新發(fā)展理念,統(tǒng)籌速度質(zhì)量效益,在加速發(fā)展中實(shí)現(xiàn)加快轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效;最重要的是踐行宗旨、人民至上,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府全部工作中,不斷增進(jìn)民生福祉,讓人民群眾最大限度分享改革發(fā)展成果;最可貴的是團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干,維護(hù)山清水秀的政治生態(tài),不甘落后、凝心聚力,一任接著一任干,一張藍(lán)圖繪到底,不斷開(kāi)創(chuàng)嶄新未來(lái)。這些經(jīng)驗(yàn)啟示,我們必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、豐富發(fā)展。

各位代表!過(guò)去五年的成績(jī),是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)懷厚愛(ài)的結(jié)果,是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府,向全省各族人民表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士,向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察,向中央各部門(mén)各單位和兄弟省區(qū)市,向關(guān)心貴州建設(shè)發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人,表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題還比較突出,面臨的挑戰(zhàn)還比較多。主要是:經(jīng)濟(jì)總量偏小、人均水平偏低,貧困人口多、貧困面大,決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康任務(wù)仍然繁重;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化滯后,工業(yè)規(guī)模小、龍頭企業(yè)少,質(zhì)量效益不夠高,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難不少,產(chǎn)業(yè)投資占比低,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠充分,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然繁重;制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙還不同程度存在,參與國(guó)際國(guó)內(nèi)分工能力弱,科技支撐和引領(lǐng)發(fā)展的能力不強(qiáng),深化改革開(kāi)放、加快創(chuàng)新發(fā)展任務(wù)仍然繁重;群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少困難,安全生產(chǎn)、污染防治、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域還有不少難題,一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視,保障改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理任務(wù)仍然繁重;一些干部適應(yīng)新常態(tài)、研究新問(wèn)題、破解新難題的能力不強(qiáng),對(duì)一些重大改革舉措和政策的落實(shí)不夠到位,不作為慢作為亂作為問(wèn)題還不同程度存在,轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能任務(wù)仍然繁重。我們一定要正視困難,直面問(wèn)題,攻堅(jiān)克難,決不辜負(fù)黨中央的重托和全省人民的期望!