|
(六)更加奮發(fā)有為推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。全面推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。構(gòu)建布局合理的城鄉(xiāng)空間格局。以貴陽市和貴安新區(qū)為龍頭,以中心城市為核心、周邊中小城市為支撐,提高黔中城市群發(fā)展質(zhì)量。推進(jìn)貴陽—貴安—安順、都勻—?jiǎng)P里等一體化,推動(dòng)六盤水、遵義、畢節(jié)、銅仁、興義等中心城市組群發(fā)展壯大,做強(qiáng)縣城、做優(yōu)新區(qū)、做特小鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村。構(gòu)建實(shí)用便捷的服務(wù)功能格局。優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)布局,建成區(qū)綠化覆蓋率提高到35%,縣城燃?xì)馄占奥侍岣叩?0%、路網(wǎng)密度提高到每平方公里6.5公里,每萬城鎮(zhèn)人口義務(wù)教育學(xué)校規(guī)模、每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),著力解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問題。強(qiáng)化“三掛鉤”激勵(lì)機(jī)制,提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。發(fā)展城市快速交通、立體交通,推進(jìn)地下綜合管廊、海綿城市建設(shè)。構(gòu)建特色鮮明的城鎮(zhèn)風(fēng)貌格局。推動(dòng)山水田園城融合、產(chǎn)城景文旅互動(dòng),強(qiáng)化歷史文化名城名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)管理,建設(shè)一批具有地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌的建筑精品,打造望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的山地特色新型城鎮(zhèn)名片。構(gòu)建文明高效的城鎮(zhèn)治理格局。加強(qiáng)新型智慧城市建設(shè),推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造,治理交通擁堵、馬路拉鏈、逢雨必澇、占道經(jīng)營。推進(jìn)垃圾分類收集處置,縣城生活垃圾無害化處理率、污水處理率分別提高到95%和85%。構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域發(fā)展格局。推動(dòng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)加速崛起、畢水興經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建,支持3個(gè)自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展。
(七)更加奮發(fā)有為打造國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),實(shí)現(xiàn)美麗貴州建設(shè)新跨越。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗貴州。堅(jiān)持鐵腕治污。深入實(shí)施“雙十”工程,推進(jìn)治山、治水、治氣、治渣,淘汰高污染、高排放煤電機(jī)組,推進(jìn)磷石膏“以用定產(chǎn)”。推進(jìn)城市雨污分流管網(wǎng)改造,加強(qiáng)黑臭水體治理。提高排污標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化排污責(zé)任,健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、嚴(yán)懲重罰等制度,環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控全覆蓋。節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。筑牢綠色屏障。強(qiáng)化山水林田湖草生命共同體保護(hù),推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè),實(shí)施十大生態(tài)修復(fù)工程,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,完成城市開發(fā)邊界劃定,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完成營造林2000萬畝,治理石漠化5000平方公里、水土流失1.28萬平方公里。壯大綠色經(jīng)濟(jì)。健全綠色發(fā)展市場、綠色金融、礦產(chǎn)資源綠色化開發(fā)機(jī)制,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展壯大資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),完善生態(tài)旅游融合發(fā)展機(jī)制,開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過50%。健全生態(tài)文明制度。深入開展八大方面制度創(chuàng)新試驗(yàn),在國土空間開發(fā)保護(hù)、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系、生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制可推廣的制度成果。提升生態(tài)文明貴陽國際論壇影響力,深化綠色發(fā)展國際交流合作,持續(xù)發(fā)出建設(shè)美麗中國的貴州聲音。
(八)更加奮發(fā)有為推進(jìn)國家內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面深化改革擴(kuò)大開放新跨越。堅(jiān)持把改革開放作為后發(fā)趕超關(guān)鍵一招。打造體制機(jī)制新高地。深化行政體制和“放管服”改革,開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)行清單管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,破除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歧視性限制和隱形障礙。深化商事制度改革,加快要素價(jià)格市場化改革,放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,完善市場監(jiān)管體制。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,健全地方金融監(jiān)管體系,深化投融資、金融體制改革。推動(dòng)事業(yè)單位改革。深化畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革。打造對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新高地。融入“一帶一路”,推進(jìn)“南向通道”建設(shè),深化與東南亞、日韓、歐美合作。提升“1+8”國家級(jí)開放創(chuàng)新平臺(tái),參與長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀發(fā)展,加強(qiáng)與對(duì)口幫扶城市、泛珠區(qū)域高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作,建設(shè)一批加工貿(mào)易承接轉(zhuǎn)移基地。加快建設(shè)“三區(qū)一環(huán)境”,實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理,設(shè)立一批開放口岸,建成貴州(雙龍)國檢試驗(yàn)區(qū),推進(jìn)離岸服務(wù)外包發(fā)展,推動(dòng)人員跨境流動(dòng)便利化。
(九)更加奮發(fā)有為滿足人民日益增長的美好生活需要,實(shí)現(xiàn)增進(jìn)民生福祉新跨越。從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的事情做起,一件接著一件辦、一年接著一年干,使人民群眾獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。讓人民享有更穩(wěn)定的收入。實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收和專項(xiàng)激勵(lì)計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長8%左右和10%左右。讓人民享有更充分的就業(yè)。構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系,促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)人群和貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與協(xié)商機(jī)制。城鎮(zhèn)新增就業(yè)375萬人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和登記失業(yè)率分別控制在5.5%、4.2%以內(nèi)。讓人民享有更滿意的教育。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠健康發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,普及高中階段教育,積極發(fā)展民族教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育,構(gòu)建產(chǎn)教融合、校企合作的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作、高校思想政治教育工作,抓好師德師風(fēng)建設(shè)。15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9.2年。讓人民享有更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)健康貴州建設(shè),建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),取消以藥養(yǎng)醫(yī),健全藥品供應(yīng)保障制度,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。支持社會(huì)辦醫(yī)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)人口均衡發(fā)展。人均預(yù)期壽命達(dá)到75.8歲。讓人民享有更可靠的社會(huì)保障。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,建成多層次社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。完善失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度。完善最低生活保障制度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。讓人民享有更豐富的精神文化生活。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入實(shí)施多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)工程,完善公共文化服務(wù)體系,建成一批重大文化設(shè)施,創(chuàng)作一批文藝精品,實(shí)施一批文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目,建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園。大力弘揚(yáng)紅色文化、陽明文化、民族文化、歷史文化,支持孔學(xué)堂內(nèi)涵式發(fā)展。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,加強(qiáng)新型智庫建設(shè)。促進(jìn)群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。讓人民享有更和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè),健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),嚴(yán)打黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng),整治網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個(gè)人信息等突出問題。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全山地應(yīng)急救援體制機(jī)制。加強(qiáng)國防教育、國防動(dòng)員和后備力量建設(shè),支持國防和軍隊(duì)改革建設(shè),推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,讓人民群眾吃得放心、吃出健康。
各位代表!今天的貴州大地欣欣向榮、百業(yè)興旺,今天的貴州人民信心滿滿、志氣高昂。只要我們大力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代貴州精神,艱苦奮斗、不懈奮斗,就一定能夠后來居上、后發(fā)趕超!