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五年來,我們始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,加速轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展新動(dòng)能加快形成。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出預(yù)計(jì)達(dá)到2550億元、年均增長(zhǎng)12.8%??萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。申請(qǐng)專利量59.4萬(wàn)件、年均增長(zhǎng)20.4%,建成國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)、國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心66戶,殲-20、“華龍一號(hào)”三代核電技術(shù)等一批重大科技成果取得突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.8萬(wàn)億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6800億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高7.1、2.2個(gè)百分點(diǎn)。每年新增科技型中小微企業(yè)超過2萬(wàn)家。
五年來,我們始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,大力推進(jìn)多點(diǎn)多極支撐和“兩化”互動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)總體形成。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.3萬(wàn)億元,川南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量超過6000億元,川東北、攀西、川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展。天府新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突破2200億元。經(jīng)濟(jì)總量過千億元的市(州)增加7個(gè),過百億元的縣(市、區(qū))增加32個(gè)。新增百萬(wàn)人口大城市4個(gè),常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)50.7%、34.2%,吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口301萬(wàn)。建成幸福美麗新村2.1萬(wàn)個(gè),惠及2200多萬(wàn)農(nóng)村人口。
五年來,我們始終堅(jiān)持綠色發(fā)展,把美麗四川建設(shè)擺在突出位置,生態(tài)文明建設(shè)水平整體提升。森林覆蓋率達(dá)到38%、提高2.8個(gè)百分點(diǎn),長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障基本建成。水電裝機(jī)容量達(dá)7564萬(wàn)千瓦、穩(wěn)居全國(guó)第一,清潔能源發(fā)電量占總發(fā)電量的90.3%,初步建成國(guó)家重要的清潔能源基地。單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降35%。主要污染物排放持續(xù)減少,全省PM10年均濃度較2013年下降19.9%,優(yōu)良天數(shù)率較2015年提高1.7個(gè)百分點(diǎn),國(guó)控?cái)嗝媪覸類水質(zhì)比例下降至2.3%。
五年來,我們始終堅(jiān)持開放發(fā)展,著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?。落戶世?00強(qiáng)企業(yè)331家,駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)16家,國(guó)際友城和國(guó)際友好合作關(guān)系269對(duì),進(jìn)出川大通道達(dá)30條,成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際(地區(qū))航線104條,四川與全球的聯(lián)系日益緊密,“朋友圈”越來越大。西部金融中心建設(shè)取得積極進(jìn)展,新增A股上市公司29家,社會(huì)融資規(guī)模達(dá)6.6萬(wàn)億元,各項(xiàng)存款余額達(dá)7.3萬(wàn)億元。國(guó)資國(guó)企改革全面實(shí)施,國(guó)企資產(chǎn)總額實(shí)現(xiàn)翻番。全口徑政府預(yù)算管理體系基本建立,省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付比重進(jìn)一步提高。農(nóng)村土地確權(quán)頒證基本完成,集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地改革試點(diǎn)成效明顯。率先實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)”貧困地區(qū)省內(nèi)流轉(zhuǎn)、深度貧困地區(qū)跨省流轉(zhuǎn),探索了脫貧攻堅(jiān)資金籌措新路子。
五年來,我們始終堅(jiān)持共享發(fā)展,大力保障和改善民生,人民群眾生活水平持續(xù)提高。財(cái)政民生投入占一般公共預(yù)算支出穩(wěn)定在65%左右。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)503萬(wàn)人。農(nóng)村貧困人口從750萬(wàn)減少到171萬(wàn),貧困發(fā)生率從11.5%下降到2.7%。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育入學(xué)(園)率超過全國(guó)平均水平。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2012年的1.5倍、1.6倍,城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立。保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。新增醫(yī)療床位16萬(wàn)張、衛(wèi)生技術(shù)人員13萬(wàn)人,嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降45.2%、41.4%。覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步建成,巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承保護(hù)。建成公路路側(cè)護(hù)欄3.1萬(wàn)公里,道路交通安全綜合整治取得良好成效。同時(shí),面對(duì)蘆山強(qiáng)烈地震、康定地震、茂縣特大山體滑坡、九寨溝地震等重特大自然災(zāi)害,在中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,迅速有序科學(xué)高效組織搶險(xiǎn)救災(zāi),科學(xué)謀劃推進(jìn)災(zāi)后重建,蘆山地震、康定地震三年重建任務(wù)全面完成,茂縣山體滑坡災(zāi)后重建有序開展,九寨溝地震災(zāi)后重建全面啟動(dòng)。曾經(jīng)的災(zāi)區(qū)正在譜寫同步全面小康的動(dòng)人篇章。
五年來,我們始終堅(jiān)持把建設(shè)人民滿意政府作為努力方向,持之以恒轉(zhuǎn)變政府職能和改進(jìn)工作作風(fēng),政府自身建設(shè)取得了新成效。自覺接受省委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,嚴(yán)格依法行政,提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案51件,制定省政府規(guī)章65件,辦理人大代表建議4195件、政協(xié)委員提案5010件。實(shí)現(xiàn)全省機(jī)構(gòu)限額沒有突破、行政編制總額沒有增加,收回事業(yè)編制2萬(wàn)多個(gè)。制定全省統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單,全面取消非行政許可,省設(shè)行政許可僅保留5項(xiàng),省設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)提前兩年實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”,省設(shè)職業(yè)資格全部取消或停止。推動(dòng)商事制度改革,新登記市場(chǎng)主體294萬(wàn)戶,其中企業(yè)80萬(wàn)戶?!半p隨機(jī)、一公開”全面推行。建成全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、國(guó)務(wù)院“約法三章”和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)減少一半。加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)工作,嚴(yán)懲各類腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得重要進(jìn)展。
過去五年的成績(jī)來之不易。這是在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹省委決策部署、真抓實(shí)干拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向所有關(guān)心支持四川改革發(fā)展的同志們及各界人士,表示衷心感謝!向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員,表示崇高敬意!向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們,表示誠(chéng)摯謝意!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要是:區(qū)域發(fā)展不平衡、差距較大,尤其是藏區(qū)彝區(qū)發(fā)展滯后,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重;城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入均低于全國(guó)平均水平,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)能力亟待提高;資源環(huán)境約束日益趨緊,污染防治任務(wù)艱巨;一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;政府工作效率還需提高、作風(fēng)還需改進(jìn)。對(duì)此,我們一定直面問題、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難,決不辜負(fù)人民群眾的期望。