第三，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的需要，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的必由之路。重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深化“項(xiàng)目年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)500個(gè)投資上億元的工業(yè)及技改項(xiàng)目建設(shè)，加快格羅方德12英寸晶圓、中國電子8.6代線、綿陽京東方柔性面板、眉山信利高端顯示等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定工業(yè)增長，力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長10%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。發(fā)展裝配式建筑，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)加快發(fā)展，實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育工程，對重點(diǎn)困難企業(yè)開展“一企一策”幫扶。落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，打破各種形式的不合理限制和隱性壁壘，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，搭建產(chǎn)融對接平臺(tái)，落實(shí)差異化信貸政策，多渠道緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)壯筋骨、上臺(tái)階，筑牢經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的根基。

培育新動(dòng)能。深入實(shí)施《中國制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃》，做大做強(qiáng)“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)，在抓好食品飲料、油氣化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車制造、航空與燃機(jī)、軌道交通等產(chǎn)業(yè)。爭創(chuàng)綜合性國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，打造更多有影響力的品牌。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，加大研發(fā)投入，支持科技創(chuàng)新。推進(jìn)信息安全及集成電路、生物技術(shù)與醫(yī)藥等重大科技專項(xiàng)，實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，培育發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)品。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等示范基地，深化校地企合作，完善人才引進(jìn)政策，吸引培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，匯聚海內(nèi)外英才，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢想在四川開花結(jié)果。

推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。大力破除無效供給，淘汰煤炭、鋼鐵等行業(yè)落后產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”，做好企業(yè)債務(wù)處置和職工安置。著力解決三四線城市房地產(chǎn)庫存問題。推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，支持企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，降低企業(yè)負(fù)債率。落實(shí)各項(xiàng)降低企業(yè)成本措施，降低制度性交易成本和用能、物流等要素成本，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低企業(yè)社保繳費(fèi)率政策。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等短板。

增加服務(wù)業(yè)有效供給。發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)，培育個(gè)性化、定制化、精細(xì)化服務(wù)。推動(dòng)制造業(yè)主輔分離，創(chuàng)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。加快發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康等五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。抓好成都、樂山國家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革示范試點(diǎn)，布局建設(shè)一批服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)“三百工程”，培育服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌。優(yōu)化提升市場拓展“三大活動(dòng)”，促進(jìn)“四川造”產(chǎn)品推廣應(yīng)用。擴(kuò)大綠色消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)等新消費(fèi)。推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，打造一刻鐘便民服務(wù)圈。創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”。

第四，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，是我省現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)志，是群眾美好期盼。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排、人才保障上優(yōu)先配備。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推進(jìn)建基地、創(chuàng)品牌、搞加工，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面落實(shí)糧食安全行政首長責(zé)任制，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點(diǎn)縣，建設(shè)一批重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。實(shí)施“川字號(hào)”品牌創(chuàng)建行動(dòng)，培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，讓更多四川優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品擺上千家萬戶的餐桌。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后分級(jí)、包裝、營銷，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、烘干倉儲(chǔ)等服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。培育休閑農(nóng)業(yè)、森林康養(yǎng)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。完善帶動(dòng)小農(nóng)戶生產(chǎn)扶持政策，密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，將小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

全面推進(jìn)農(nóng)村改革。做好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策銜接。推進(jìn)承包地“三權(quán)”分置并行，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。探索開展宅基地“三權(quán)分置”改革，多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地。改進(jìn)占補(bǔ)平衡管理辦法，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)改革，建立農(nóng)村土地增值收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的政策。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷社雙線運(yùn)行體制機(jī)制改革。開展新型職業(yè)農(nóng)民制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

建設(shè)幸福美麗新村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路1.6萬公里。推廣“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”，建成幸福美麗新村5000個(gè)。推進(jìn)土坯房改造，保護(hù)好具有歷史文化特點(diǎn)的村落和傳統(tǒng)建筑。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。開展以村民小組為單位的村民自治試點(diǎn)，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培育聚集工程，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。深入推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建，辦好農(nóng)民夜校，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。讓越來越多的鄉(xiāng)村山清水秀、村美人和、生機(jī)盎然。

第五，全面深化改革開放，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力。我省是重要的改革發(fā)源地之一，今年要辦好改革開放40周年紀(jì)念活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，弘揚(yáng)敢為人先的開拓創(chuàng)新精神，以改革釋放紅利，以開放提升水平，讓發(fā)展?jié)撃艹浞直虐l(fā)。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，有效激發(fā)各類市場主體活力。完善國資管理體制，深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)多元化、法人治理規(guī)范化、選人用人市場化、資產(chǎn)證券化和激勵(lì)約束科學(xué)化。落實(shí)要素價(jià)格市場化改革措施。深化投融資體制改革，暢通項(xiàng)目融資渠道。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面實(shí)施績效管理。

推動(dòng)全面開放合作。強(qiáng)化“‘一帶一路’251行動(dòng)”牽引，組織“千企行絲路”活動(dòng)，深化與沿線國家貿(mào)易、產(chǎn)能裝備、資源能源、人文旅游等合作。抓好中德、中法、中意等國別園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高國際班列綜合營運(yùn)水平。積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，統(tǒng)籌沿江產(chǎn)業(yè)布局，深化與沿江省市聯(lián)動(dòng)合作。推進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展，支持川渝合作示范區(qū)建設(shè)。深化與泛珠、長三角、京津冀合作，精準(zhǔn)對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，建立川港合作會(huì)議機(jī)制，加快建設(shè)海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。堅(jiān)持“精準(zhǔn)招商”“精品招商”，辦好西博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)。促進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，培育市場主體，加快口岸物流通道建設(shè)。規(guī)范引導(dǎo)境外投資，促進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)“走出去”。

加快建設(shè)西部金融中心。支持成都建設(shè)西部金融總部商務(wù)區(qū)。引進(jìn)一批全國性金融機(jī)構(gòu)，加快組建省級(jí)地方法人金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)金融支持“一帶一路”貿(mào)易結(jié)算、軍民融合深度發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境權(quán)益等交易市場建設(shè)，增強(qiáng)天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心融資功能。做大做強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。完善財(cái)政金融互動(dòng)政策。推動(dòng)企業(yè)上市掛牌，擴(kuò)大債券融資，提升直接融資水平。