（七）大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國際文化大都市。堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，全面提升城市文化軟實(shí)力。

培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚(yáng)城市精神。構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，用好紅色文化、海派文化、江南文化資源。加強(qiáng)公民道德、家庭文明建設(shè)。切實(shí)保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推進(jìn)第二批131個(gè)歷史風(fēng)貌街坊保護(hù)，彰顯城市人文底蘊(yùn)。

完善公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持服務(wù)大眾、功能為重，推進(jìn)博物館東館、圖書館東館、少兒圖書館新館等重大文化設(shè)施建設(shè)，完成話劇藝術(shù)中心、逸夫舞臺等文化場館修繕改造，歷史博物館、國際乒聯(lián)博物館等建成開放。基本實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)配送居村全覆蓋，推進(jìn)戲曲進(jìn)校園進(jìn)鄉(xiāng)村，努力使群眾文化生活就近就便、多姿多彩。

全面實(shí)施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“50條”。落實(shí)影視、出版、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，啟動實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文化提升計(jì)劃，加快建設(shè)演藝、藝術(shù)品等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和文化裝備產(chǎn)業(yè)基地，推動創(chuàng)意設(shè)計(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。深化國際文化交流，進(jìn)一步擴(kuò)大國際電影電視節(jié)、國際藝術(shù)節(jié)、上海書展等重大節(jié)展活動的影響力。建立更加開放透明的文化市場準(zhǔn)入管理模式，完善“補(bǔ)貸投?！甭?lián)動機(jī)制，推動新設(shè)一批綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)文化市場主體發(fā)展壯大，加快建設(shè)具有國際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市。

繁榮發(fā)展社會主義文藝。健全文藝工作者深入生活、扎根人民的長效機(jī)制，實(shí)施重大文藝創(chuàng)作工程，推出更多優(yōu)秀原創(chuàng)文藝作品，用文藝的力量溫暖人、鼓舞人、啟迪人。加強(qiáng)文藝隊(duì)伍建設(shè)，新設(shè)一批名家大師工作室，實(shí)施青年文藝家培養(yǎng)計(jì)劃和上海首演計(jì)劃，支持青年文藝人才脫穎而出、勇攀高峰。

促進(jìn)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善全民健身公共服務(wù)體系，新建和改建80條市民健身步道、60片市民球場、300個(gè)益智健身苑點(diǎn)。開工建設(shè)浦東足球場，建成崇明體育訓(xùn)練基地，辦好第十六屆市運(yùn)會等重大賽事。

（八）以更大力度保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)行最嚴(yán)格的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)制度，推進(jìn)綠色發(fā)展，加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清的生態(tài)宜居城市。

加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。深化碳排放交易試點(diǎn)，建設(shè)全國性碳排放交易市場。擴(kuò)大海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。嚴(yán)守建設(shè)用地底線，健全土地全生命周期管理，低效建設(shè)用地減量7平方公里。

啟動實(shí)施第七輪環(huán)保三年行動計(jì)劃。深入推進(jìn)中小河道綜合整治，全面消除黑臭。堅(jiān)持水岸聯(lián)動、干支流聯(lián)治，全面啟動蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程，推進(jìn)蘇州河兩岸污染治理、防汛墻改造和公共空間貫通。力爭開工建設(shè)吳淞江工程上海段。開展雨污混接改造，建設(shè)一批污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)入河、入海排污口規(guī)范整治與監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋。啟動實(shí)施新一輪清潔空氣行動計(jì)劃，深化揮發(fā)性有機(jī)物治理。深入實(shí)施土壤污染防治行動計(jì)劃。堅(jiān)持源頭減量、全程分類、末端無害化處置和資源化利用能力大幅提升，推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置，推動垃圾收運(yùn)和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，開工建設(shè)一批生活垃圾和建筑垃圾資源化利用設(shè)施。推動“五違”整治轉(zhuǎn)向無違創(chuàng)建，建立健全區(qū)域環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。開展新一輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。開展環(huán)境保護(hù)督察，制定綠色發(fā)展指標(biāo)體系，建立健全生態(tài)文明建設(shè)考核評價(jià)體系。

全面推進(jìn)綠色生態(tài)空間建設(shè)。堅(jiān)持共建共享綠色基礎(chǔ)設(shè)施，加大政策支持力度，保護(hù)生物多樣性，加快建設(shè)多層次、開放式的基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。在重要生態(tài)節(jié)點(diǎn)空間啟動建設(shè)17條骨干生態(tài)廊道，利用“五違四必”整治地塊建設(shè)生態(tài)林，新建林地7.5萬畝。新建綠地1200公頃、城市綠道200公里、立體綠化40萬平方米。完善已建郊野公園的服務(wù)管理，加快建設(shè)松南、合慶、莊行等郊野公園，使郊野公園成為市區(qū)的后花園、市民的好去處、農(nóng)村的新典范。舉全市之力推進(jìn)崇明世界級生態(tài)島建設(shè)，著力推動基礎(chǔ)設(shè)施、綠地林地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快打造長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)大保護(hù)的標(biāo)桿和典范。

各位代表，人才是第一資源，是上海當(dāng)好新時(shí)代排頭兵、先行者的關(guān)鍵支撐，在全球城市競合中具有決定性意義。人才比以往任何時(shí)候都更加重要，上海比以往任何時(shí)候都更加渴求人才。我們要圍繞向用人主體放權(quán)、為人才松綁，構(gòu)筑具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，打造國際一流人才的匯聚之地、培養(yǎng)之地、事業(yè)發(fā)展之地、價(jià)值實(shí)現(xiàn)之地。我們要堅(jiān)持人才政策沒有最好、只有更好，實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才政策，健全不唯地域、不求所有、不拘一格的引才用才政策體系。我們要樹立強(qiáng)烈的人才服務(wù)意識，營造愛才惜才、宜業(yè)宜居的人才發(fā)展環(huán)境，使各類人才人盡其才、才盡其用、用有所成。上海成就人才，人才鑄就未來。我們要聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰，共同創(chuàng)造更為廣闊、更加輝煌的光明前景！

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵必須自身硬。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和基本方略，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步提高政府治理能力現(xiàn)代化水平，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，為人民服務(wù)、讓人民滿意就是我們的不懈追求。加快建設(shè)憂民所憂、樂民所樂的服務(wù)政府，始終把人民利益擺在至高無上的地位，盡心盡責(zé)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會。加快建設(shè)公正嚴(yán)明、透明規(guī)范的法治政府，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，在法治軌道上全面正確履行職能。加快建設(shè)開放包容、有為高效的創(chuàng)新政府，強(qiáng)化改革精神和創(chuàng)新思維，努力做到高效運(yùn)行、精準(zhǔn)服務(wù)、科學(xué)管理。加快建設(shè)作風(fēng)嚴(yán)實(shí)、清正清朗的廉潔政府，恪守廉政底線，以過硬作風(fēng)、清廉品格為做好政府工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。