●2007年,我國經(jīng)濟繼續(xù)處于平穩(wěn)較快增長狀態(tài),需求調(diào)控進一步完善,供給能力進一步增強,總量平衡關(guān)系繼續(xù)得到改善。從效果看,2007年出臺的一系列宏觀經(jīng)濟政策對于實現(xiàn)國民經(jīng)濟良好增長態(tài)勢,發(fā)揮了重大作用。
●當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟面臨的主要風(fēng)險是資產(chǎn)價格普遍上漲,經(jīng)濟泡沫化風(fēng)險有所增大,宏觀經(jīng)濟總體存在著由“偏快”轉(zhuǎn)向“過熱”的風(fēng)險。
●2008年,宏觀經(jīng)濟政策以趨緊為主。貨幣政策從“穩(wěn)健”到“適度從緊”,再從“適度從緊”到“從緊”;財政政策需要重點考慮目前的財政政策是否應(yīng)當(dāng)更“穩(wěn)健”一些。
研究宏觀調(diào)控體制改革,不能脫離基本的經(jīng)濟運行現(xiàn)狀。在我國經(jīng)濟增長再創(chuàng)新高之時,冷靜思考新高中可能存在的體制性危機,防患于未然,是保障我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的基本路徑。
2007年我國經(jīng)濟繼續(xù)處于平穩(wěn)較快增長狀態(tài),需求調(diào)控進一步完善,供給能力進一步增強,總量平衡關(guān)系繼續(xù)得到改善。從中長期發(fā)展軌跡看,可以繼續(xù)保持高增長、低物價的格局。存在的主要問題是:農(nóng)產(chǎn)品、食品的生產(chǎn)流通方式不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提高的要求;資金流動性過剩與房市、股市問題結(jié)合,潛伏了較大隱憂。
一、2007年社會總供求總體平衡,不支持普遍的價格上漲
2003年以來,宏觀經(jīng)濟政策的重點是控制國內(nèi)需求,特別是投資需求過快增長,并取得了積極成效;2006年以來,開始控制出口,特別是“兩高一資”產(chǎn)品出口的增長,穩(wěn)定外部需求,也開始取得成效。總體看,總需求(內(nèi)需與外需)增長受到全面控制。另一方面,在市場需求拉動下,各類供給加快增長。因此,在經(jīng)濟持續(xù)較快增長的過程中,供求總量關(guān)系并不是向供不應(yīng)求的方向發(fā)展,相反,是向供求平衡甚至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展。
從2007年的情況看,三大需求增長總體趨穩(wěn):第一,投資增長比較平穩(wěn),沒有出現(xiàn)明顯反彈;第二,由于消費需求雖然越來越活躍,但受其本身特點決定,增幅變化不大。第三,隨著人民幣匯率的逐步升值、限制“兩高一資”[ZW(]指高能耗、高污染、資源加工型的產(chǎn)品。[ZW)]產(chǎn)品出口等政策措施效果的顯現(xiàn),出口增長逐步趨穩(wěn)。綜合看,2007年投資、消費、出口三項需求呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)或略有降低的態(tài)勢。
2007年供給特別是基礎(chǔ)產(chǎn)品供給能力繼續(xù)增強。新一輪經(jīng)濟增長是在短缺現(xiàn)象普遍消失的基礎(chǔ)上開始的,社會生產(chǎn)力達到了相當(dāng)大規(guī)模,特別是支持生產(chǎn)能力擴大的諸項要素條件較好。當(dāng)前我國的資金和勞動力供給都比較充裕;在加強自主創(chuàng)新和全面加入國際產(chǎn)業(yè)分工的背景下,應(yīng)用型技術(shù)的供給條件也在改善。隨著改革的不斷深化,企業(yè)對市場變化的反應(yīng)能力也在不斷提高。因此,只要國內(nèi)外市場有需求,就會產(chǎn)生相應(yīng)的供給增長。2003年以來,隨著國內(nèi)消費、投資需求趨旺和外貿(mào)出口加快增長,我國重化工原材料、能源、運輸?shù)然A(chǔ)產(chǎn)業(yè)的增長都在加快。2003~2006年,全國發(fā)電裝機由3914億千瓦增加到622億千瓦,增長了59%,年均增長167%;煤炭產(chǎn)量由1667億噸增加到238億噸,增長了43%,年均增長126%;貨運量由156億噸增加到199億噸,增長了276%,年均增長84%;粗鋼產(chǎn)量由22億噸增加到42億噸,增長了91%,年均增長24%;10種有色金屬產(chǎn)量由1228萬噸增加到1917萬噸,增長了56%,年均增長16%。總體看,供給能力不斷增強。
在需求增長趨于穩(wěn)定和供給能力不斷增強的背景下,我國社會總供求關(guān)系正在向平衡以至局部產(chǎn)能過剩的方向發(fā)展。因此,總量狀態(tài)決定了不可能出現(xiàn)全面、持續(xù)的物價上漲。
二、正確認(rèn)識成本推動的物價上漲
隨著經(jīng)濟持續(xù)較快增長,隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,資源特別是土地資源的稀缺性開始顯現(xiàn),環(huán)境的補償成本開始提高,資源和環(huán)境使用成本不斷提高;經(jīng)濟發(fā)展必然伴隨收入增長,工資成本也必然不斷提高。這些共同構(gòu)成了成本的提高,成為推動物價上漲的因素。
資源、勞動力等要素,在經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大的過程中,必然顯現(xiàn)其稀缺性,市場也必然通過價格和成本的變化表現(xiàn)其稀缺性。但各國經(jīng)濟發(fā)展中,這些因素并未導(dǎo)致物價水平的普遍提高,主要原因是技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。資源和勞動力成本的提高,必然推動節(jié)約或替代資源和勞動力的技術(shù)發(fā)展,推動勞動生產(chǎn)率提高,推動新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,其結(jié)果是價格水平有漲有落。例如電子產(chǎn)品、數(shù)碼產(chǎn)品的價格,就隨著相關(guān)技術(shù)的進步而不斷下降。一般地,資金技術(shù)密集型產(chǎn)品的價格,長期看都有下降的趨勢。價格持續(xù)提高的,主要是那些不可替代的資源和勞動密集型的產(chǎn)品,是必須保持的那些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,例如食品、輕紡服裝、重化工原材料、房地產(chǎn)等。而隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,這些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品所占的比重是不斷下降的。
以上分析表明,資源、勞動力等要素和環(huán)境的使用成本提高,首要的作用是促進技術(shù)進步,提高勞動生產(chǎn)率,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并由此降低價格水平;此外也會推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價格的提高。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場需求比較穩(wěn)定,競爭比較充分的背景下,由這些因素導(dǎo)致的傳統(tǒng)產(chǎn)品價格上漲一般比較溫和,與其它產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品之間的比價關(guān)系調(diào)整,要通過較長的時間完成。
我國當(dāng)前資源、勞動力、環(huán)境的使用成本提高,首先也在發(fā)揮促進技術(shù)進步(包括技術(shù)引進和自主創(chuàng)新),提高勞動生產(chǎn)率和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提供更豐富的產(chǎn)品,降低相關(guān)產(chǎn)品價格的積極作用;同時也推動了資源、勞動力密集型產(chǎn)品價格逐步上漲。但不是2007年部分食品價格大幅度上漲的主要原因。
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