文化政策分析是文化研究的一個重要領(lǐng)域，已經(jīng)有大量學術(shù)文獻，包括國際的和國內(nèi)的。文化現(xiàn)代化過程的文化政策分析，大致有兩種方法。其一是歷史分析。可以對過去300年的文化現(xiàn)代化進程進行研究，尋找文化現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗和失敗教訓，從中歸納出一些文化政策。其二是理論分析?？梢岳梦幕F(xiàn)代化理論和文化學理論，推導出一些文化政策。下面討論文化現(xiàn)代化理論在21世紀的政策涵義。這種分析與文化發(fā)展的政策分析有所不同，前者更多是文化現(xiàn)代化和文化理論導向的，后者更多是國家文化發(fā)展和文化問題導向的；兩者可以互補。從理論角度分析文化政策，大都屬于政策觀念，而不是具體政策。具體政策需要專題研究。
在21世紀，文化現(xiàn)代化有3條基本路徑：第二次文化現(xiàn)代化路徑、第一次文化現(xiàn)代化路徑和綜合文化現(xiàn)代化路徑。文化現(xiàn)代化理論的政策涵義，包括第一次文化現(xiàn)代化、第二次文化現(xiàn)代化和綜合文化現(xiàn)代化的文化政策，主要是國家層次的文化政策。文化領(lǐng)域分為獨立和交叉兩個部分。文化政策分析主要針對獨立文化領(lǐng)域，后者包括純粹文化、文化設施和文化產(chǎn)業(yè)。
1、第一次文化現(xiàn)代化過程的文化政策
第一次文化現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化、從農(nóng)業(yè)文化向工業(yè)文化的轉(zhuǎn)型。在21世紀，發(fā)展中國家的第一次文化現(xiàn)代化，多少會受到發(fā)達國家第二次文化現(xiàn)代化和文化全球化的影響。所以，21世紀的文化政策，具有更大的選擇性和靈活性，不能完全依據(jù)歷史經(jīng)驗。
（1）第一次文化現(xiàn)代化的相關(guān)理論
第一次文化現(xiàn)代化的相關(guān)理論包括：文化現(xiàn)代化理論、第一次文化現(xiàn)代化理論和文化學的相關(guān)理論。其中，文化現(xiàn)代化理論是核心理論。依據(jù)這些理論，可以從理論角度推導出第一次文化現(xiàn)代化的文化政策。文化現(xiàn)代化理論認為，文化現(xiàn)代化包括文化生活、文化內(nèi)容、文化結(jié)構(gòu)、文化知識、文化制度和文化觀念的現(xiàn)代化，包括純粹文化、文化設施、文化產(chǎn)業(yè)和其他文化的現(xiàn)代化；文化現(xiàn)代化過程的結(jié)果包括文化創(chuàng)造力、文化生活質(zhì)量、文化競爭力、人的全面發(fā)展和國際文化地位的變化等。這些變化有些是相互交叉的，如文化生活與文化生活質(zhì)量、文化內(nèi)容與純粹文化現(xiàn)代化等；其他文化的變化已經(jīng)包含在其他領(lǐng)域的現(xiàn)代化研究的范疇內(nèi)。
歸納起來，文化現(xiàn)代化是12個方面的現(xiàn)代化內(nèi)容和文化變化的集合。根據(jù)進程不同步原理，我們不可能使這些變化同步發(fā)展。這就意味著需要做出選擇，什么時候重點發(fā)展什么，什么時候重點做什么，于是，形成了文化要素的不同組合。
可以假設，一種文化要素組合是一種文化政策；某個國家某個時段的文化政策及其結(jié)果的全集合，就形成一種文化模式；將時間上相互銜接的文化模式連接起來，就形成一條文化路徑，一條通向文化現(xiàn)代化目標的路徑。所謂的文化政策，實際上是文化要素的不同組合。
文化現(xiàn)代化包含12個方面的現(xiàn)代化內(nèi)涵和文化變化。文化現(xiàn)代化的國家文化政策就是它們的各種組合。如果不考慮時間因素，它們有多少組合呢？可以計算一下，
12個方面的現(xiàn)代化內(nèi)涵和文化變化，可以產(chǎn)生多達4095種組合?？紤]到第一次文化現(xiàn)代化包括起步期、發(fā)展期、成熟期和過渡期四個階段，組合數(shù)可以增加4倍，達到16380個。當然，這只是說有16000多種可能性，而不是說第一次文化現(xiàn)代化的文化政策有16000多種。
可以肯定地說，在這些組合中，并非每一個組合都是合理的，有些組合是不可能出現(xiàn)的，但我們很難判斷到底有多少組合是不合理的。所以，我們只能說，第一次文化現(xiàn)代化的國家文化政策非常多，但具體有多少種方法，難以準確計算。
（2）第一次文化現(xiàn)代化的文化政策
如果要全面分析第一次文化現(xiàn)代化的文化政策，那是不可能的，也是沒有必要的。文化政策不僅具有多樣性，而且具有國家差異性、時空差異性和問題針對性。文化現(xiàn)代化包括4個分領(lǐng)域和30多個亞領(lǐng)域或文化行業(yè)的現(xiàn)代化，包括文化生活（生活方式和生活質(zhì)量）、文化結(jié)構(gòu)（內(nèi)容和結(jié)構(gòu)）、文化制度和文化觀念4個層次的現(xiàn)代化。不同分領(lǐng)域、亞領(lǐng)域或文化行業(yè)、不同層次的文化現(xiàn)代化的文化政策是不同的。這里僅舉10項文化政策，以作說明。
其一，文化職業(yè)化。促進文化分化，建立文化職業(yè)規(guī)范，實行行業(yè)自律。
其二，文化商品化。加快新聞、出版、廣播電視、電影、表演和工藝品的發(fā)展。
其三，宗教理性化。促進宗教世俗化、多元化、現(xiàn)代化、信仰自由和政教分離。
其四，文化設施現(xiàn)代化。提高文化設施的技術(shù)和管理水平，提高文化設備普及率。
其五，科技現(xiàn)代化。加快現(xiàn)代科技發(fā)展，促進文化知識的科學化和技術(shù)化。
其六，旅游現(xiàn)代化。發(fā)展現(xiàn)代旅游和文化旅游，提高旅游管理水平和服務質(zhì)量。
其七，國際文化合作。加強文化的國際交流和合作，促進國際文化貿(mào)易。
其八，文化投資政策。鼓勵文化投資，增加政府文化支出，促進文化消費。
其九，文化遺產(chǎn)保護。保護世界文化遺產(chǎn)和無形文化遺產(chǎn)，擴大國家保護區(qū)。
其十，加強文化研究。加強文化理論和文化政策研究，加強文化人才的保護和培養(yǎng)等。
在21世紀，發(fā)展中國家第一次文化現(xiàn)代化的文化政策，可以從發(fā)達國家的第二次文化現(xiàn)代化的文化政策中借鑒許多內(nèi)容。如果考慮到第二次文化現(xiàn)代化是對第一次文化現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)向，那么，這種政策借鑒的意義就更加明顯。如何借鑒，借鑒什么，因國家而異，需要專題研究。
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