小煤礦邊關(guān)閉邊新建、數(shù)量居高不下，國家安監(jiān)總局局長李毅中對此表示，“到2010年全國小煤礦要降到1萬處左右”的規(guī)劃目標恐怕難以完成。
昨日，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會在內(nèi)蒙古召開全國煤礦整頓關(guān)閉工作現(xiàn)場會。李毅中在會上指出，在近兩年來的煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)中存在著一些不容忽視的問題，一些地方關(guān)閉礦井關(guān)而不死、監(jiān)管不力，存在死灰復燃的現(xiàn)象；一些地方資源整合不規(guī)范，以整合和改擴建為名拖延逃避關(guān)閉；監(jiān)管不到位，小煤礦安全生產(chǎn)狀況尚未從根本上得到改善等。
事實上，盡管今年1～5月全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降21.7%和14%，但一次死亡10～29人事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比卻分別上升7.7%和13.3%。
特別是3月中下旬以來，部分省市出現(xiàn)反彈，發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故2起、死亡61人。
“一些地方小煤礦非法違法抬頭，一些已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦死灰復燃，是出現(xiàn)事故反彈的重要根源?！卑脖O(jiān)總局一位官員昨日對《第一財經(jīng)日報》透露，小煤礦整頓關(guān)閉工作在有些省市遭遇執(zhí)行不力的尷尬。
按照國家發(fā)改委制定的規(guī)劃，到2010年全國小煤礦要降到1萬處左右。但對于這個目標，李毅中顯然很不樂觀，因為“一些地區(qū)在建礦井規(guī)模偏小、數(shù)量偏大，形成小煤礦一邊關(guān)閉一邊新建、數(shù)量居高不下的不正?，F(xiàn)象”。
李毅中在會上算了一筆賬，目前全國共有在建和改擴建礦井3955處，30萬噸以下的小煤礦占82.9%，其中3萬噸及以下的有562處。整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)開始時全國小煤礦生產(chǎn)礦井約有23000處，到2007年底可望關(guān)閉10000余處，但還有12000余處，再加上新建和改擴建的就是15000處。
“從現(xiàn)在起到(今)年底，是深化煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)的又一關(guān)鍵時段?！崩钜阒斜硎荆窈?，國家?guī)状蟛课瘜⒙?lián)手加大關(guān)閉力度，擴大關(guān)井數(shù)量，同時把住新建小煤礦的審批關(guān)，提高煤礦市場準入門檻。
據(jù)透露，目前國家和地方正在抓緊研究煤炭完全成本政策，提高資源、土地、環(huán)境、安全、技術(shù)、人工等方面的成本標準，從而提高煤炭產(chǎn)業(yè)準入門檻，并要依此建立小煤礦正常退出機制，在集中開展整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)之后，不符合上述要求的將被依法關(guān)閉淘汰、退出市場。（侯利紅）
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