記者彭嘉陵從國家安監(jiān)總局獲悉：“關(guān)閉”７年的礦井仍在生產(chǎn)，并且發(fā)生了事故。小煤礦關(guān)閉進展緩慢，以資源整合代替關(guān)閉現(xiàn)象普遍存在。這是１３日晚上剛剛從陜西省督查歸來的國家安監(jiān)總局局長李毅中的看法。
２月９日至１３日，李毅中帶領(lǐng)國務(wù)院安委會辦公室第一督查組對陜西省煤礦安全生產(chǎn)工作進行了為期５天的督查。此前幾天，由其他局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的督查組分別對河北、山西、黑龍江、湖南、重慶、四川、貴州、云南、甘肅等９個?。ㄊ校┻M行了督查。
據(jù)介紹，這次抓緊在春節(jié)之前進行督查，督查的主要內(nèi)容是煤礦整頓關(guān)閉落實情況。一是已關(guān)閉礦井是否關(guān)死、關(guān)實，是否達到標準，地方政府及其有關(guān)部門是否有防范已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃的措施；二是督促各地加快關(guān)井進度，督查已列入第二階段關(guān)閉范圍的礦井實施關(guān)閉進度，對確定關(guān)閉但尚未關(guān)閉礦井的監(jiān)管措施是否落實，防止關(guān)閉前的掠奪式開采造成事故；三是督促各地對國辦確定的１６種關(guān)閉礦井類型加大關(guān)井力度；四是督促還未公告第二階段關(guān)閉礦井名單的省份盡快公告。
陜西近半數(shù)礦井“按兵不動”
督查組發(fā)現(xiàn)，陜西?。玻埃埃赌旯骊P(guān)閉８０處礦井，目前全省只有４４處關(guān)閉到位，其余３６處只是等待整合。
本報北京２月１４日訊記者彭嘉陵從國家安監(jiān)總局獲悉：陜西?。玻埃埃赌旯骊P(guān)閉８０處礦井，督查組發(fā)現(xiàn)，目前全省只有４４處關(guān)閉到位，其余３６處只是拆除了生產(chǎn)設(shè)施，注銷或暫扣了礦井相關(guān)證照，等待整合。其中，延安市２００５―２００６年確定關(guān)閉２８處煤礦，至今真正關(guān)實關(guān)死的只有３處，剩下的都在等待整合。按照國辦文件規(guī)定３萬噸／年及以下礦井必須在２００７年年底前關(guān)閉，但目前全省７６０處煤礦中，３萬噸／年及以下礦井有２２３處，占３０％，其中延安市有７９處，銅川市有４０處，分別占兩市礦井的大多數(shù)。
由于關(guān)閉不力，一些礦井至今仍在非法生產(chǎn)，并且發(fā)生了事故。如韓城市原白東二礦已在１９９９年關(guān)閉，但去年７月份以來非法生產(chǎn)，市執(zhí)法大隊曾４次組織關(guān)閉，但仍在今年的２月１日發(fā)生了瓦斯燃燒事故，造成２人死亡、２人重傷。
督查組還發(fā)現(xiàn)，陜西省整合后的煤礦單井能力偏低，達不到要求。按照規(guī)劃，延安市的煤礦經(jīng)過整合后，６６處礦井中，１５萬噸／年的２０處，９萬噸／年的３１處，大部分達不到年產(chǎn)３０萬噸以上的規(guī)模要求；銅川市納入資源整合礦井５２處，只有４處達到規(guī)模要求。
督查組對陜西省提出要求，對不具備整合條件的３萬噸／年及以下煤礦，要盡快制定措施，保證在今年底前關(guān)閉到位。
重慶僅兩成煤礦“令行禁止”
重慶市２００６年列入關(guān)閉計劃的１７５個煤礦僅關(guān)閉了３３個，督查組建議重慶市將關(guān)閉期限提前到３月份。
本報重慶２月１４日電記者劉天亮報道：１月底至２月初，以國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘為組長的國務(wù)院安委會辦公室煤礦安全生產(chǎn)和整頓關(guān)閉工作督查組第三組對重慶市的小煤礦關(guān)閉整頓情況進行了督查。
結(jié)果顯示，重慶市已經(jīng)實現(xiàn)關(guān)閉的小煤礦基本達到了關(guān)閉標準，但２００６年列入關(guān)閉計劃的１７５個煤礦僅關(guān)閉了３３個，約占總數(shù)的兩成。
重慶市小煤礦多，資源賦存條件差，總體抗災(zāi)能力低，全市１２００多個小煤礦中年產(chǎn)量在３萬噸及其以下的小煤礦就有９００多個。２００６年，重慶市將其中的１７５個小煤礦列入關(guān)閉計劃，最后的關(guān)閉期限是２００７年６月。由于一些地方對深化煤礦整頓關(guān)閉工作的重要性認識不到位，存在畏難厭戰(zhàn)情緒，過于強調(diào)關(guān)閉礦井對區(qū)域發(fā)展、社會穩(wěn)定、勞動就業(yè)等的影響，態(tài)度不夠堅決。目前，重慶市僅有３３個煤礦按計劃實現(xiàn)了關(guān)閉。為防止列入關(guān)閉計劃的小煤礦突擊生產(chǎn)釀成事故，督查組已經(jīng)建議重慶市將關(guān)閉期限提前到３月份。
２００６年關(guān)閉１７５個小煤礦，只是重慶市煤礦關(guān)閉整合三年規(guī)劃的第一步，２００７年和２００８年，重慶市將在此基礎(chǔ)上每年再關(guān)閉１００個煤礦，以期把該市煤礦總數(shù)控制在１０００個以內(nèi)。但從目前的實施情況和補償力度看，實現(xiàn)這一目標還有難度。
莫讓“金箍棒”變成“繡花針”（快評）
姜赟
國家三令五申、重拳治理非法小煤礦，為什么還有非法小煤礦“變臉”之后繼續(xù)逍遙法外？
究其原因，一是利益關(guān)聯(lián)，某些市縣難以對非法小煤窯痛下殺手，甚至把本該關(guān)閉的以整合名義保留下來，或者虛核產(chǎn)能逃避關(guān)閉。
二是國家的強制政策到地方則層層衰減，有的已從“金箍棒”變成“繡花針”，好“經(jīng)”被念歪了。所以，為了利益與升遷，無視國家法律與政策，一些地方領(lǐng)導(dǎo)連同礦主漠視礦工生命，肆無忌憚地“強作為”，不顧生產(chǎn)安全，脫離實際地“亂作為”，結(jié)果釀成了一起又一起重特大礦難事故。
因此，春節(jié)前，對各省煤礦整頓關(guān)閉落實情況的督查，再次對那些漠視生命的地方領(lǐng)導(dǎo)和無良礦主擎起“利劍”，雷厲風(fēng)行地整肅非法小煤窯，令人拍手叫好。只有把煤礦整頓關(guān)閉落實到位，才是真正對礦工負責(zé)，對生命負責(zé)。 《人民日報》 (2007-02-15 第06版)
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