國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦十四日在昆明稱，中國(guó)決定全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，改革的核心是“明晰產(chǎn)權(quán)”，且明確規(guī)定了“林地的承包期為七十年”。
賈治邦在“全國(guó)集體林權(quán)制度改革廳局長(zhǎng)培訓(xùn)班”上說，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，關(guān)鍵要抓住一個(gè)核心，即“明晰產(chǎn)權(quán)”。明確產(chǎn)權(quán)就是通過采取家庭承包經(jīng)營(yíng)方式，將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。按照《物權(quán)法》規(guī)定，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種用益物權(quán)，這次改革不僅把林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交給了農(nóng)戶，而且把林木所有權(quán)也交給了農(nóng)戶，進(jìn)而使農(nóng)戶獲得了具有真正意義的物權(quán)?！斑@是新一輪集體林權(quán)制度改革的核心，也是這次集體林權(quán)制度改革區(qū)別于歷次集體林權(quán)制度改革的根本不同和重大突破?！?/p>
賈治邦指出，在明晰產(chǎn)權(quán)中，必須維護(hù)林地承包經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性?！傲值氐某邪跒槠呤?。承包期屆滿，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包?！边@是目前中國(guó)土地承包政策的最長(zhǎng)年限，真正實(shí)現(xiàn)了“耕者有其山”。
有學(xué)者指出，過去三十年中國(guó)改革開放從耕地切入，今后三十年從林地切入。從這個(gè)意義上講，集體林權(quán)制度改革必將成為中國(guó)改革開放的又一座新的里程碑。
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