日前,國(guó)土資源部向社會(huì)發(fā)布《2008年國(guó)土資源公報(bào)》。《公報(bào)》指出,國(guó)土資源系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng),加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的國(guó)土資源管理新機(jī)制,國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用取得新進(jìn)展。
《公報(bào)》顯示,2008年我國(guó)耕地面積凈減少速度放緩,耕地總面積18.2574億畝,凈減少29萬畝。地質(zhì)勘查投資保持較高水平,地質(zhì)找礦取得重大進(jìn)展,新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地209處。
2008年,全國(guó)建設(shè)占用耕地287.4萬畝,災(zāi)毀耕地37.2萬畝,生態(tài)退耕11.4萬畝,因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地37.4萬畝,以上四項(xiàng)共減少耕地373.4萬畝。同期,全國(guó)土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地344.4萬畝。全國(guó)批準(zhǔn)建設(shè)用地575.3萬畝,同比減少7.1%;其中國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地194.0萬畝,同比減少16.1%。全國(guó)出讓土地面積244.7萬畝,同比減少30.6%;招拍掛出讓面積比重81.9%,同比提高32個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)共結(jié)案查處土地違法案件6.01萬件,同比減少35.0%;涉及土地面積70.1萬畝,同比減少48.0%。全國(guó)共結(jié)案查處礦產(chǎn)違法案件9436件,同比減少24.0%;處理案件罰沒款4.09億元,同比增加31.8%。全國(guó)調(diào)查底圖生產(chǎn)任務(wù)全部完成,下發(fā)地方99.2%。全國(guó)土地利用“一張圖”數(shù)據(jù)庫開發(fā)和本底建設(shè)基本完成。全國(guó)超過94%的縣(市、區(qū))開展了農(nóng)村土地外業(yè)調(diào)查,完成調(diào)查面積669萬平方公里;623個(gè)縣完成基本農(nóng)田上圖工作;1691個(gè)縣開展內(nèi)業(yè)處理和數(shù)據(jù)庫建設(shè);完成城鎮(zhèn)土地調(diào)查面積5.4萬平方公里。集體土地所有權(quán)累計(jì)登記發(fā)證118萬本,發(fā)證率51%;集體土地使用權(quán)累計(jì)登記發(fā)證1.6億本,發(fā)證率73%。全國(guó)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),累計(jì)培訓(xùn)基層干部150余萬人。
地質(zhì)勘查投資保持較高水平,危機(jī)礦山和深部找礦順利推進(jìn),地質(zhì)找礦取得重大進(jìn)展。新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地209處,煤炭、天然氣、銅礦等9種礦產(chǎn)勘查新增資源儲(chǔ)量增幅較大。發(fā)現(xiàn)和證實(shí)15個(gè)億噸級(jí)油氣儲(chǔ)量區(qū),新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量石油13.4億噸、天然氣6472億立方米,原煤231.1億噸。粗鋼產(chǎn)量突破5億噸,再創(chuàng)新高;黃金產(chǎn)量首次位居世界第一。礦產(chǎn)品進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)33.3%,占全國(guó)進(jìn)出口總額的25.7%。全國(guó)招標(biāo)拍賣掛牌出讓探礦權(quán)542個(gè),出讓價(jià)款63.19億元。全國(guó)招標(biāo)拍賣掛牌出讓采礦權(quán)7696個(gè),出讓價(jià)款40.34億元。
一年來,舉全系統(tǒng)之力參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建;積極采取措施全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革;落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,堅(jiān)守18億畝耕地紅線;國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要》、《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《全國(guó)地質(zhì)勘查規(guī)劃》;國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《土地調(diào)查條例》,完成第二次全國(guó)土地調(diào)查階段性任務(wù);強(qiáng)化土地供應(yīng)與地價(jià)監(jiān)測(cè),促進(jìn)土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展;加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和土地督察,嚴(yán)肅查處違規(guī)違法用地行為;繼續(xù)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理;國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》,國(guó)土資源大調(diào)查取得一批新成果;基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度進(jìn)一步提高,青藏地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)取得重要進(jìn)展;加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度,環(huán)境地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,三峽庫區(qū)和汶川地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治成效明顯,三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目全面完成;推進(jìn)國(guó)土資源科技創(chuàng)新和信息化建設(shè),啟動(dòng)汶川地震斷裂帶科學(xué)鉆探項(xiàng)目,科鉆一井終孔深度達(dá)5158米,形成獨(dú)具中國(guó)特色的科學(xué)鉆探鉆井技術(shù)體系;全面完成“金土工程”一期建設(shè),土地批、供、用、補(bǔ)、查綜合信息監(jiān)管平臺(tái)初步建立;海洋工作和測(cè)繪工作取得積極進(jìn)展,全國(guó)海洋生產(chǎn)總值近3萬億元,同比增長(zhǎng)11%,測(cè)繪系統(tǒng)完成測(cè)繪服務(wù)總值34.3億元,同比增長(zhǎng)20.8%。(記者田春華)
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