《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中獲悉，在不久前提交河南省委常委會(huì)討論稿的計(jì)劃中，河南省此次煤炭資源整合相關(guān)的主要措施包括：新建礦井規(guī)模不得低于45萬(wàn)噸／年，現(xiàn)有煤礦單井規(guī)模不低于30萬(wàn)噸／年的可以單獨(dú)生產(chǎn)；大力支持大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組中小煤礦；生產(chǎn)規(guī)模100萬(wàn)噸／年以上的骨干煤炭企業(yè)在不影響大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)兼并重組的前提下，作為兼并重組主體，兼并重組相鄰中小煤礦。
此外，在規(guī)范現(xiàn)有小煤礦辦礦體制中，河南省還提出了“政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，對(duì)小煤礦實(shí)施兼并、重組、托管，形成以骨干企業(yè)為主的辦礦體制”。
“按照‘政府調(diào)控推進(jìn)、企業(yè)平等協(xié)商、合理劃分利益、依法規(guī)范辦理、促進(jìn)做大做強(qiáng)’的總體要求，制定小煤礦整合總體規(guī)劃，實(shí)行‘一次布點(diǎn)、分批到位’，‘先易后難、分批推進(jìn)’。”河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)在國(guó)土資源部相關(guān)會(huì)議上表示。
不過(guò)，分析人士指出，此次河南除了后備煤炭資源以河南省骨干煤炭企業(yè)為主體開發(fā)外，更為重要的是2009年初，國(guó)家發(fā)改委明確要求河南省在2010年產(chǎn)生一家年產(chǎn)過(guò)億噸的煤企的目標(biāo)。
河南省的煤企目前主要是以河南煤業(yè)化工、平煤神馬、神火、鄭煤和義煤五大集團(tuán)為主。組建一年的河南煤化集團(tuán)2009年煤炭產(chǎn)量已突破5500萬(wàn)噸，其麾下的焦煤、鶴煤年前亦成為產(chǎn)量千萬(wàn)噸以上的特大型企業(yè)，不過(guò)，要實(shí)現(xiàn)發(fā)國(guó)家改委制定的億噸級(jí)目標(biāo)，還需擴(kuò)張產(chǎn)能。
“僅靠兼并重組一些中小煤礦，短期達(dá)到這一目標(biāo)還是有距離的。不排除在幾大企業(yè)之間再重組的可能?！本哦Φ率⑼顿Y顧問(wèn)有限公司董事長(zhǎng)張保盈表示，不過(guò)，核心還是整合中小煤礦，解決好中小煤礦企業(yè)整合的相關(guān)問(wèn)題。
“托管”帶來(lái)的整合難題
“河南煤炭資源整合相對(duì)山西來(lái)說(shuō)會(huì)容易些。”中國(guó)煤炭市場(chǎng)運(yùn)銷協(xié)會(huì)研究員李朝林坦言，因?yàn)楹幽鲜〉拿禾抠Y源相對(duì)比較集中，除了大型的煤炭企業(yè)外，中小煤礦的數(shù)量相對(duì)較少，資源占有量、開采的規(guī)模都不是很大。
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