在城市，公用水龍頭“長流水”現象并不鮮見，也從一個側面反映了人們節(jié)水意識的淡漠。
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從4月3日起，昆明市政府“目督辦”（目標管理督促檢查辦公室）組織的7個督察組投入工作，目的只有一個：節(jié)水！督察的內容涉及超計劃指標用水、高耗水行業(yè)下調用水指標、再生水設施的使用和城市供水管網維護等。此前兩天，市政府發(fā)出了節(jié)約用水的管理通告。
昆明市區(qū)的一處洗車場，平時100輛的洗車量，眼下只剩一半，越來越多的車主選擇使用干洗劑或者自己簡單沖洗。還有不少幼兒園、小學校的孩子們開始自覺地關緊水龍頭、少洗一次澡。
大旱之下，山區(qū)農村抗旱救災緊鑼密鼓，城市也加快了節(jié)水步伐。談起大旱對城市的警示，昆明市節(jié)水辦主任龔詢木直言：“城市‘抗旱’的核心是節(jié)水?！?/p>
假如旱災過去，我們還節(jié)水嗎？
城市節(jié)水平時不被關注
“乖寶寶，洗澡澡，先洗頭來后洗腳；關掉水，涂肥皂，一次沖完身上泡！”如今，一本圖文并茂的《抗旱節(jié)水攻略》的小冊子在昆明很流行。市民王女士在發(fā)放現場翻看完后，趕緊又多要了幾本，她想給鄰居的孩子們也帶上幾本。
在昆明市北市區(qū)春之城小區(qū)，物業(yè)管理中心的武主任介紹，現在小區(qū)澆花用的是中水，并盡量減少澆水的次數，公共區(qū)域保潔次數也少了。他說：“現在大家沒喝完的水不再一倒了之，都用一個桶積攢著，澆花、沖廁所，開始有意識地節(jié)約用水了?！?/p>
如今，云南市民們對“水”的認識在變化，一股節(jié)水之風悄然興起：水，不再是龍頭里取之不盡的“自來水”，而是要點滴珍惜的寶貴資源。
干旱的滋味，昆明市民并不陌生。2004年昆明遭遇干旱，城區(qū)不得不采取限水措施。從那時起，市民普遍有了一定的節(jié)水意識。
昆明位于長江、珠江、紅河流域的分水嶺地帶，無大江、大河過境，人均水資源占有量不足300立方米，與嚴重缺水的以色列差不多，是全國14個極度缺水城市之一。節(jié)水，對昆明來說尤為迫切。
因為缺水，昆明市在1982年就成立了節(jié)水辦，2004年更是提出了創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。據副市長王道興介紹，從1982年起，昆明就對城市企事業(yè)、公共用水單位等非居民用水嚴格實行計劃定額管理，截至2009年底，累計節(jié)水4.8億立方米。這個數字，相當于滇池水量的1/3。
雖然做了大量工作，但此次旱災中，許多市民還是有疑問，旱災不是突發(fā)的，而要經歷一個不短的過程，節(jié)水部門早干什么去了？為何不能未雨綢繆？對此，龔詢木覺得委屈。這種委屈，恰恰說明了城市節(jié)水問題平時不被關注。
龔詢木反問道：“假如旱災過去，我們還節(jié)水嗎？”他說，節(jié)水可分為自發(fā)節(jié)水、效益節(jié)水和責任節(jié)水三個層次，不少人責任節(jié)水的觀念不強。比如，有的人在家里節(jié)約用水，到了公共場所卻大手大腳，這表明水在這些人頭腦里僅是個錢的概念，而不是人類生存繁衍所必需的資源。
云南省社會科學院科研處處長、研究員鄭曉云研究水資源文化已有10余年，他認為，建設一個節(jié)水型城市固然好，但節(jié)水的關鍵還是人們對水的了解有多少，能否形成節(jié)水文化。他擔心旱情一過，不缺水了，大家節(jié)水的熱情冷下去。他說：“節(jié)水型城市不是靠各種指標建成的，最根本的還是要有良好的節(jié)水意識和氛圍?！?/p>
多交錢就可以多用水、浪費水嗎？
管理水資源手段不足
采訪中，昆明市石林縣水務局局長余春向記者談起在澳大利亞悉尼一次印象深刻的見聞：不少人冒雨出來擦洗自家車輛。一打聽才知道，澳大利亞人十分珍惜水資源，很少去洗車場，下雨擦車是為了省水。余春感嘆：“在我們國家，下雨時的‘洗車指數’是零啊！”
“這個例子反映出我們對水資源管理的手段還不足?！庇啻航忉屨f，現在靠調高水價去增強節(jié)約用水意識作用有限，何況水價關乎民生，必須慎之又慎。除了經濟手段，對水資源的管理，更多的是直接采用行政手段，如分片供水，而法律的調節(jié)作用發(fā)揮不夠。余春曾看過一份材料，在美國的一些州，干旱發(fā)生時沒有政府的許可，城市居民不得洗車和澆灌花園。他說：“這實質是法律調控的力量?！?/p>
余春認為，法律手段調節(jié)水資源，可以給城市居民以穩(wěn)定的預期，也會避免各地“各自為戰(zhàn)”調節(jié)水資源引起的地域差異。
此次大旱，曲靖市關閉了桑拿、洗車等高耗水行業(yè)，昆明市則規(guī)定這些行業(yè)的用水指標下調20%。
對此，龔詢木解釋，根據政策，一個城市是否采取限制用水措施，是城市水源能否保障決定的。目前，為昆明供水的兩座水庫總蓄水量達3億多立方米，按現在昆明日均用水85萬立方米計算，在5月底雨季到來之前，水務部門足以調度，所以沒必要關閉高耗水行業(yè)。況且，高耗水行業(yè)屬于特種用水，水價是居民用水的四五倍。
這種解釋，并沒有消除輿論的質疑。有市民對記者說，在農村嚴重缺水的背景下，不能說城市不缺水就不需要調控了，這種說法聽起來就不舒服。何況，如果連續(xù)干旱怎么辦？再者說，桑拿行業(yè)水費高就不控制，無異于鼓勵多交錢就可以浪費水。
為呼應輿論的關切，4月1日昆明市發(fā)布通告稱：自即日起至5月31日止，洗浴業(yè)、游泳場館、水上娛樂業(yè)等企業(yè)（單位），下調20%的計劃用水指標。
龔詢木告訴記者，對各大企事業(yè)單位，昆明市執(zhí)行的是階梯水價，調控的力度還是很大?！斑@些單位的負責人如今都怕見到我，怕的是提高水價”，龔詢木半開玩笑地說。
龔詢木介紹，節(jié)水的技術空間很大。他舉例說，采用水量平衡測量的技術，可以發(fā)現水管的“跑冒滴漏”，但有些單位不愿意做，即使做了也未必肯花錢改造水管，造成水資源的浪費。再比如，淘汰高耗水的器具，還必須借助有關監(jiān)管部門從源頭上引導、鼓勵?！皬摹熑喂?jié)水’的角度講，政府還是要有強制性的措施。”
投資建設再生水設施劃不劃算？
“吃干榨盡”已開發(fā)的水資源
把每天洗車的水回收起來，經過沉沙池、隔油池、生化池幾道程序，洗車水竟然可以養(yǎng)金魚了！日前，記者在昆明市公交集團北部車場親眼見證了中水回用的過程。技術部經理徐彬興奮地告訴記者：“到今年底，我們公司就會有20座再生水回用設施了！”
據徐彬介紹，昆明公交集團已有15座此類設施，每天補充20%的消耗，一池水可以反復利用半年之久。
建中水回用設施是否劃算？徐彬給記者算了一筆賬。建個中型中水回用設施約需50萬元，按每個設施一天節(jié)約600元自來水算，除去設備折舊，有五六年就能收回成本。何況，企事業(yè)單位每使用10噸中水，昆明市還補助7毛錢。
在云南師范大學呈貢校區(qū)，投資690多萬元的中水處理站2009年7月投入使用。學校對污水口查缺補漏，從當年10月開始，處理污水回用從每天300立方米提高到1000立方米，全部用來澆花、沖廁等。至今年3月，云南師范大學共回用了8萬多方中水。而自來水用量也從8個月前的每天2500噸，下降到如今的每天800噸。
昆明市分散式再生水利用始于1998年。截至今年2月，全市共建成再生水利用設施241座，設計規(guī)模達7.98萬立方米/日，約占全市正常日供水量的1/10，且廣泛分布在小區(qū)、學校、公交停車場、企業(yè)、市政園林綠化等行業(yè)和單位?！瓣P鍵是能否正常運轉并發(fā)揮作用?！?鄭曉云說。
城市節(jié)水還可“眼睛朝上”，不讓雨水白白流走。去年通車的昆明二環(huán)快速交通系統(tǒng)，都配套建設了收集雨水的設施。目前，全市共有50個這樣的配套雨水利用設施。到去年底，昆明主城區(qū)的年雨水收集利用量達到1546萬立方米。
針對昆明城市水少和水臟（指滇池等水環(huán)境的污染）的現實，市委書記仇和日前提出，要實現水環(huán)境治理的“四個轉變”：由開發(fā)、排放、單向利用向綜合利用、循環(huán)利用轉變；由水污染單純治理向水生態(tài)整體優(yōu)化轉變；由對洪水簡單截流排放向與洪水和諧相處轉變；由一味依賴遠距離調水轉向提倡水資源就地循環(huán)利用、實現零排放轉變。
為此，昆明還將強化污水收集處理，實現滇池流域工業(yè)污水、城鎮(zhèn)生活污水百分之百進入管網、污水處理廠或中水回用設施；農業(yè)面源污染和分散的村莊生活污水進濕地，把已開發(fā)的水資源“吃干榨盡”，把有限的水資源留給子孫后代。
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