上周，韓國資源公司與浦項制鐵組成的財團以5976萬元人民幣入股一家中國稀土生產(chǎn)企業(yè)。有行業(yè)人士擔心，在中國對稀土原料出口控制嚴格的情況下，外資公司通過在中國設(shè)廠或者收購，簡單加工稀土產(chǎn)品的“變相出口”行為會愈演愈烈。
這種擔心不難理解，在我國對外開放程度越來越高之后，我國與國外企業(yè)之間的并購案例越來越多，但是在眾多的并購案例中，我們發(fā)現(xiàn)無論是買還是賣，往往是不合算的占多數(shù)，這一方面是我國的企業(yè)缺乏國際并購的經(jīng)驗，另一方面也說明我國相關(guān)法規(guī)存在缺陷，使得許多外國企業(yè)在法律障礙不高的情況下，以低廉價格就控制了中國的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和戰(zhàn)略資源。一些明顯不公平的并購事件，只是引起了公眾和媒體的關(guān)注，才有政府部門介入。因此，雖然中國并未禁止稀土產(chǎn)品的出口，但是對戰(zhàn)略性資源，我們應(yīng)當在外資并購方面加強規(guī)范，尤其是強化對外資并購國內(nèi)資源類企業(yè)的審批，從而保證國內(nèi)對稀土資源的控制力。
首先，應(yīng)當嚴格禁止或者限制外資收購我國的資源類企業(yè)。由于我國人口眾多，雖然各類資源從總量來說比較可觀，但我國目前人均資源消耗量大大增加，資源緊缺的問題日趨嚴重，各類資源價格迅速上漲。外資如果收購我國資源類企業(yè)，他們就可以享受資源價格上升帶來的暴利，導(dǎo)致中國老百姓國民財富的流失，令人痛心。
其次，對于資源性產(chǎn)品的出口應(yīng)當有效控制。過去，我國對稀土沒有出口限制，導(dǎo)致其長期廉價流失。在采取出口限制之后，稀土廉價流失現(xiàn)象得到遏制，價格大幅上漲，我國企業(yè)從中獲利頗豐。但是，由于我國的稀土出口采取配額制，導(dǎo)致沒有獲得配額的企業(yè)只能向有配額的企業(yè)高價購買配額，使獲得配額的企業(yè)可以坐享高額收益。這一政策不利于鼓勵公平競爭和提高經(jīng)營效益，反而激勵企業(yè)尋租，為外資繼續(xù)廉價出口稀土資源提供了操作空間。因此，對于稀土資源的出口完全可以通過關(guān)稅而非配額的方式進行，通過大幅度提高稀土出口關(guān)稅，既可以限制出口，又能將獲得的超額利潤納入國庫，而不是只屬于某些企業(yè)。即使外資通過對資源產(chǎn)品簡單加工之后出口，以規(guī)避資源出口限制的現(xiàn)象，也可以通過關(guān)稅方式有效遏制。
|
