中新網(wǎng)4月16日電民政部黨組書記、部長李學(xué)舉在最新一期《求是》雜志撰文指出，保障基本民生，是民政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在受國際金融危機(jī)影響的背景下，民政部門要著力提高“三個群體”生活保障水平。
文章指出，受國際金融危機(jī)的影響，今年將出現(xiàn)農(nóng)民工務(wù)工收入減少，增收困難，下崗失業(yè)人員增多，城鄉(xiāng)困難群眾增多的情況。
文章說，越是困難的時候，越是要高度關(guān)注民生，越是要把保障基本民生作為社會保障工作的首要任務(wù)，把改善民生與促進(jìn)增長、維護(hù)穩(wěn)定緊密結(jié)合，著重解決好困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體“三個群體”的實(shí)際困難，保障他們的基本生活，維護(hù)他們的切身利益。
首先，健全社會救助體系，保障和改善困難群體的基本生活。
城鄉(xiāng)低保和受災(zāi)群眾是社會救助的主要對象。目前，中國城鄉(xiāng)低保人數(shù)共6619萬人，其中絕對貧困人數(shù)有1400多萬。去冬今春還有6100多萬受災(zāi)群眾亟待救助。中央要求“切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降”。民政部門必須從保障困難群體的基本生活需求出發(fā)，加大救助力度，努力改善他們的生活。要科學(xué)合理地確定低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，適度擴(kuò)大社會救助范圍；努力增加各級低保補(bǔ)助資金，將符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾全部納入低保，切實(shí)落實(shí)應(yīng)保盡保。要特別重視解決城鄉(xiāng)新生生活困難家庭、城鄉(xiāng)低保邊緣群體和農(nóng)民工家庭的實(shí)際困難，及時救助生活一時陷入困境的困難家庭；切實(shí)落實(shí)分類施保，對低保家庭中的重病重殘人員、缺乏勞動力的家庭、零就業(yè)家庭、單親家庭等重點(diǎn)予以關(guān)照。要改進(jìn)完善醫(yī)療救助辦法，做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補(bǔ)助水平。要切實(shí)解決好受災(zāi)群眾春荒期間的生活問題，凡符合條件的全部納入城鄉(xiāng)低保，加快推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)房恢復(fù)重建。同時，進(jìn)一步做好農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的銜接，提高有勞動能力的低保家庭的自我發(fā)展能力；加強(qiáng)城市低保與失業(yè)保險(xiǎn)、最低工資和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵低保對象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保。
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