高層關(guān)注基層對制度空間的運(yùn)用
近來，中央要求各級(jí)組織部門學(xué)會(huì)運(yùn)用制度空間，以改革創(chuàng)新的精神豐富實(shí)踐探索。具體到公推直選上，種種跡象表明，中央有關(guān)部門高度重視南京社區(qū)公推直選的最新實(shí)踐，有關(guān)部門幾次派人到南京進(jìn)行調(diào)研，并要求專門形成調(diào)研報(bào)告。
“逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍?！秉h章里這句話，給基層探索帶來了巨大的制度空間?；鶎右呀?jīng)覺察到了這個(gè)空間的廣闊，以公推直選為例，全國多個(gè)省份都進(jìn)行了探索，有的是在國有企業(yè)，有的是在學(xué)校，有的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的是在社區(qū)，有的是在社會(huì)組織……
當(dāng)然，也需要看到，雖然黨章給出了制度性探索空間，但公推直選等黨內(nèi)民主發(fā)展在部門之間、地域之間、環(huán)節(jié)之間、主體之間，還存在不平衡性，還取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視與否。領(lǐng)導(dǎo)重視些、駕馭能力高些，探索的實(shí)踐就活躍些，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視或駕馭能力弱些，探索的實(shí)踐就少些。
從黨章的表達(dá)也不難發(fā)現(xiàn)，黨內(nèi)基層直選的運(yùn)用，強(qiáng)調(diào)的是有序性，并不要求立即在面上全部推開，換句話說，面上推開沒有時(shí)間表，另外公推直選的運(yùn)用仍然是自愿選擇，即可以公推直選，也可以是按照傳統(tǒng)的做法來選舉。這反映了中央充分考慮到基層實(shí)踐民主的條件和現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)民主建設(shè)。
從“盆景”到“百花園”，公推直選能否迎來這一天？答案是肯定的。從南京等地的實(shí)踐可以看出，基層保持著繼續(xù)探索公推直選的熱情和智慧。
可以肯定地說，無論是局部探索，還是面上大范圍運(yùn)用，高層必然會(huì)繼續(xù)關(guān)注，重點(diǎn)要回應(yīng)的是，相關(guān)制度的配套和局部探索的價(jià)值發(fā)掘。□（《瞭望》新聞周刊）
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