中國09年投入近7000億改善民生 住房問題爭議最大
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中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整到底意味著什么？
在2009年中國經(jīng)濟(jì)中，一些地方政府的新思路讓民生亮點(diǎn)頻頻閃現(xiàn)，政府一筆筆真金白銀的投入，讓人感覺到沉甸甸的民生分量。
加快保障性住房建設(shè)、打出就業(yè)組合拳、新醫(yī)改破冰、農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，面對國際金融危機(jī)的沖擊，改善民生、保障民生的各項(xiàng)新政，也在2009年里加速推進(jìn)。這些變化在中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整中到底意味著什么？
2009年，中央投入巨額資金、出臺各項(xiàng)政策，保障住房、提高就業(yè)、改善教育、改革醫(yī)療、完善社保，在金融危機(jī)的嚴(yán)寒中為全國人民帶來了陣陣暖意。僅僅觀察數(shù)字和政策，我們還很難有形象的認(rèn)知，但從一個個普通人的身上，我們可以真切感受到巨大的變化。
就在這一年，新農(nóng)保制度正式推出，農(nóng)民也領(lǐng)上了“退休工資”；就在這一年，國家多部門多措并舉解決大學(xué)生、農(nóng)民工就業(yè)難題，前三季度我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)851萬人，好于年初預(yù)期；就在這一年，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革破冰前行，今后三年，各級財政將新增投入8500億元，緩解群眾看病難、看病貴問題；就在這一年，中央財政安排保障性安居工程補(bǔ)助資金增加到493億元，較上年增長1.7倍,約750萬戶城市低收入家庭、240萬戶林區(qū)墾區(qū)煤礦等棚戶區(qū)居民的住房困難將提前得到解決；就在這一年，國家進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，特別是對義務(wù)教育階段教師實(shí)行績效工資制度，提高了1200萬中小學(xué)教師待遇。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副院長鄭功成：“我覺得它可以作為一個標(biāo)志性的年份，它就是意味著某種轉(zhuǎn)折，就是我們公共資源更多是實(shí)際用到老百姓的身上去，讓城鄉(xiāng)居民直接得到好處，所以這是一個最重要的標(biāo)志，就是我們拿出真金白銀就是保民生?！?/p>
我國政府關(guān)注和改善民生的舉措，在國際上贏得廣泛贊譽(yù)。英國《每日電訊報》說，“中國的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃是為了人民的新政”；國際貨幣基金組織總裁卡恩也表示，“中國立足民生的救市措施，將對世界產(chǎn)生積極影響”。
中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院副院長鄭功成：“我們一年時間表明，這種比較消極的或者低估中國經(jīng)濟(jì)增長和民生改善的應(yīng)該說現(xiàn)在來講是得出了一個讓他們感到意外的一個結(jié)果，這些我想都是國外的同行在年初沒有想到的。”
難關(guān)已過，前方卻并非一片坦途。明年我國的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，教育資源的配置仍然處于失衡狀態(tài)，社會保障體系尚未惠及全民，收入的城鄉(xiāng)和行業(yè)差距也依然懸殊，但為政之道，厚民為本，民為邦本，本固邦寧。面對民生大考，沒有人放棄，更沒有人退縮，2009年是一次跨越，2009年卻又只是一個開始。
國務(wù)院總理溫家寶：“應(yīng)對國際金融危機(jī)，我們已經(jīng)取得了明顯的成效，擺在我們面前的還是一條不平坦的道路，勝非為難，持之為難，堅(jiān)持到底就是勝利。我希望在新的一年里，我們還要繼續(xù)保持憂患意識和危機(jī)意識，更加兢兢業(yè)業(yè)地工作，努力奮斗，中國的明天大有希望?！?/p>
半小時觀察：沒有夯實(shí)的民生 經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展將成地上懸河
“民生連著民心，民心凝聚民力”。在今年兩會上，胡錦濤總書記曾經(jīng)這樣闡述民生問題的重要性和緊迫性。而2009年中國經(jīng)濟(jì)的深刻變化，讓我們認(rèn)識到，民力就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的動力，將保民生和保增長統(tǒng)籌考慮，就是把握住了應(yīng)對國際金融危機(jī)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主動權(quán)。居民消費(fèi)比例低、內(nèi)需不足，這些長期困擾中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾，從根本上說都和民生問題息息相關(guān)。只有提高居民收入、加強(qiáng)社會保障、創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會、完善教育體制，中國經(jīng)濟(jì)才能真正步入良性循環(huán)的軌道，獲得源源不斷的內(nèi)生動力。改善民生不是錦上添花，但也不僅僅是雪中送炭，將發(fā)展與民生全面對接，我想如果很多年之后，我們再來回顧2009年，這個轉(zhuǎn)變可能是中國經(jīng)濟(jì)在這一年里最寶貴的收獲。
(執(zhí)行主編：鄢聞余 記者：井天增 攝像：徐勝）