“先試先行”還是“違法建筑”
關(guān)于這座耗資無(wú)數(shù)的海上建筑是否屬違法建筑的問(wèn)題，存在著太多的疑惑。
郭奎章在接受記者采訪時(shí)表示，“‘海上皇宮’絕不是違法建筑，只是手續(xù)不齊全”。
郭奎章說(shuō)，2004年，他們向廣東省海洋局、深圳市海洋局、深圳市龍崗區(qū)海洋局打了報(bào)告，表示想申請(qǐng)這片海域的使用證，作為一個(gè)旅游資源來(lái)開(kāi)發(fā)。他表示，給政府打的報(bào)告不下幾十次，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，利用這種方式作為探索，提升當(dāng)?shù)貪O民的生活水平，將之作為旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，是一件好事。
據(jù)郭奎章說(shuō)，2005年，“海上皇宮”得到深圳市龍崗區(qū)海洋、工商等部門(mén)以及深圳市海洋局同意，允許郭奎章建一個(gè)海上精英娛樂(lè)俱樂(lè)部，并拿到了批下來(lái)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2008年起，郭奎章連續(xù)給廣東省、深圳市、深圳市龍崗區(qū)海洋局打報(bào)告，表示想開(kāi)發(fā)這塊旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。2009年年初，省、市相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)曾一起來(lái)調(diào)研，得出一個(gè)結(jié)論：這種模式對(duì)海洋未來(lái)功能的使用，提升海洋功能附加值是大膽的探索，同意郭奎章他們辦理海域使用權(quán)證。郭奎章說(shuō)：“這些都只是口頭上的反饋，沒(méi)有書(shū)面的，但得到廣東省海洋局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，可以‘先試先行’?！?/p>
郭奎章說(shuō)：“這是對(duì)海洋資源利用的新探索。如果是徹底的違法建筑，深圳市海監(jiān)、漁政部門(mén)在附近碼頭都設(shè)有執(zhí)勤點(diǎn)，在他們的眼皮底下是不可能建起來(lái)的，建起來(lái)也早就被拆除了?！彼踔帘硎荆昂Ｉ匣蕦m”絕不會(huì)被拆遷，只是要罰款。
對(duì)此，深圳市龍崗區(qū)海監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)戴玉茹的說(shuō)法卻截然相反。戴玉茹在接受媒體采訪時(shí)表示，我國(guó)從2002年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的，責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，沒(méi)收違法所得，并處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金5倍以上15倍以下的罰款。
他表示，任何人要使用海域，都必須先取得海域使用權(quán)證。郭奎章建立“海上皇宮”時(shí)海域使用管理法已開(kāi)始實(shí)施，應(yīng)該先取得海域使用權(quán)證再開(kāi)工建設(shè)，明知道自己沒(méi)有證，還繼續(xù)開(kāi)工建設(shè)，就是公然違法?！昂Ｉ匣蕦m”5年前就被定為違法建筑，兩年前被貼了封條，兩次立案，多次申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2009年3月，執(zhí)法人員曾經(jīng)阻止“海上皇宮”擴(kuò)建維修，當(dāng)場(chǎng)查扣并拖走“海上皇宮”的3個(gè)大木排，后來(lái)上面有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話(huà)說(shuō)，要保持現(xiàn)場(chǎng)。
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