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實(shí)名制火車啟程顯中國推進(jìn)春運(yùn)"稀缺資源公平分配"
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 01 月 30 日 
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新華網(wǎng)廣州1月30日電(記者王攀 陳先鋒 吳濤)隨著一聲汽笛,首列實(shí)名制火車L7688次在30日零時(shí)26分緩緩駛出了有著近40年歷史的廣州火車站,也徐徐拉開了中國2010年非同尋常的春運(yùn)大幕。

坐在這列臨時(shí)客車上,手持印有自己身份證號(hào)碼的火車票,來自湖南邵陽的外來工唐結(jié)元說:“這是我買票最容易的一次,我覺得實(shí)名制好?!?/p>

來自中國鐵道部門的訊息顯示,30日當(dāng)天,首個(gè)實(shí)名制火車票試點(diǎn)單位廣鐵集團(tuán)將發(fā)送旅客60萬人次,其中廣州火車站發(fā)送旅客15萬人次,開行列車86列。

在廣州火車站現(xiàn)場,廣鐵集團(tuán)公司副總經(jīng)理曹建國說,廣鐵集團(tuán)在廣東地區(qū)開設(shè)驗(yàn)證檢票口334個(gè),公安辦證口57個(gè),盡最大可能提高旅客進(jìn)站上車速度。

他說:“為方便購票后有效身份證件丟失或未攜帶有效身份證件的旅客辦理臨時(shí)證件上車,在各車站驗(yàn)證檢票口同一地點(diǎn)設(shè)置公安制證口?!?/p>

有專家認(rèn)為,從開始發(fā)售第一張實(shí)名制火車票,到第一列實(shí)名制火車駛出站臺(tái),中國的鐵路運(yùn)輸歷史在短短10天內(nèi)揭開了里程碑式的一頁。這一舉動(dòng)也凸顯出中國正越來越關(guān)注稀缺的社會(huì)公共資源如何在全社會(huì)范圍內(nèi)更加公平、公正分配這一重大課題。

近年來,是否推行實(shí)名制火車票制度,以破解長久以來中國鐵路客運(yùn)特別是春運(yùn)人流大潮面對(duì)的“一票難求”痼疾,是中國社會(huì)各界爭議的焦點(diǎn)之一。支持的一方認(rèn)為,這樣做有利于公平,可以遏阻票源非正常出售的漏洞;而也有一些人持反對(duì)意見,認(rèn)為實(shí)名制無助于運(yùn)輸狀態(tài)的緊張,并有可能帶動(dòng)鐵路運(yùn)輸成本大幅增加。

對(duì)此,中山大學(xué)社會(huì)政策研究所所長岳經(jīng)綸說:“盡管實(shí)名制火車體系可能還有諸多有待完善的地方,但它在推進(jìn)稀缺資源的公平、公正分配上,具有突出的積極意義。”

也有專家認(rèn)為,面對(duì)當(dāng)前仍然突出的“一票難求”局面,在考慮通過擴(kuò)張鐵路運(yùn)輸能力的同時(shí),也應(yīng)積極追求總量的公平分配。中國人民公安大學(xué)道路交通安全教研室主任劉建軍認(rèn)為,從需求上說,發(fā)展中的鐵路運(yùn)輸能力仍然滿足不了日益增長的春運(yùn)期間客流增長的需求,是導(dǎo)致“一票難求”的根本原因;但從分配環(huán)節(jié)考慮,實(shí)名制則有助于遏制倒賣火車票、打擊票販子,進(jìn)而緩解眾多旅客最為關(guān)心的“買票難”矛盾。

而來自鐵路一線的反應(yīng)表明,乘客普遍認(rèn)為實(shí)名制火車票的出現(xiàn)在很大程度上杜絕了票販子“倒票”空間。作為第一批登上實(shí)名制火車的受益乘客,來自湖南邵陽的農(nóng)民工李佑遠(yuǎn)說,實(shí)名制一是讓票販子“沒有身份證拿不到票”,二是即使“拿了票沒有證也不能上車”。

在廣州工作的農(nóng)民工周華東則說,實(shí)名制避免了票販子手上囤積大量車票,而想回家的外來工人卻無票可買的不公平狀況出現(xiàn),“早到早買,公平公正?!?/p>

一些乘客則表示,實(shí)名制也大大節(jié)省了每年春運(yùn)的購票成本。唐結(jié)元說,由于實(shí)名制讓他和其他6位老鄉(xiāng)買到了原價(jià)火車票,7個(gè)人破天荒地花了450元共同租車來火車站搭乘首列實(shí)名制火車,“實(shí)名制讓我們省了錢,我們十分支持?!?/p>

然而,盡管受到乘客的廣泛支持,但實(shí)名制火車在啟動(dòng)之際仍然面臨著嚴(yán)峻的“客流量考驗(yàn)”。來自鐵道部的數(shù)據(jù)顯示,今年中國鐵路春運(yùn)期間預(yù)計(jì)將會(huì)發(fā)送旅客2.1億人次,比上一年度增長1820萬人次,增幅9.5%,日均運(yùn)送旅客552萬人次。輿論普遍擔(dān)心,相對(duì)于非實(shí)名制,實(shí)名制有可能會(huì)面臨繁瑣的檢票程序、證件辨識(shí)困難、投入檢驗(yàn)設(shè)備需求大等一系列外在困難。

眼下,在驗(yàn)票現(xiàn)場,檢票人員在接過乘客遞交的身份證、車票后,只要在驗(yàn)證設(shè)備上輕輕一刷,電腦上就顯示出了該名乘客的身份證信息,在核對(duì)之后,檢票人員在車票上蓋章放行,用時(shí)不足1分鐘,最短的甚至不用10秒鐘。

此外,作為實(shí)名制火車票機(jī)制的一個(gè)組成部分,廣州火車站還采取了“異地候車”制度,以緩解廣州火車站的旅客大量聚集帶來的壓力,并在異地候車點(diǎn)琶洲展館設(shè)置了座位、草席、棉被等一系列配套設(shè)施。

然而,鐵路部門也承認(rèn),作為一項(xiàng)新生事物,火車票實(shí)名制仍然有可能給旅客購票、驗(yàn)票、進(jìn)站乘車等方面帶來不便,對(duì)此需要廣大群眾予以諒解和支持;同時(shí),也希望由實(shí)名制引發(fā)的新問題,能夠在試行中逐步解決。

眼下,火車滾滾向前,而對(duì)實(shí)名制的考驗(yàn)仍在繼續(xù)?!耙粋€(gè)新政策的出臺(tái),需要及時(shí)檢討實(shí)施過程中的一些問題,及時(shí)反映,同時(shí),對(duì)廣大旅客而言,也是一個(gè)學(xué)習(xí)的過程?!痹澜?jīng)綸說。

來源: 新華網(wǎng)

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