主持人 董倩：
晚上好，歡迎您收看正在直播的《新聞1+1》。
這些年以來拆遷里面的這個“拆”字讓很多人的神經(jīng)一直在緊緊地繃著，甚至?xí)粫r地引發(fā)各種各樣的矛盾。今天國務(wù)院法制辦向全社會公布了一份征求意見稿，也許會讓您對于拆遷這個“拆”字有新的認識，我們先來看看這是一份什么樣的征求意見稿。
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解說：
頭條還是頭條，今天國務(wù)院就新的《房屋征收與補償條例》向全社會征求意見，成了許多媒體的頭條，而且報道的重點也在不斷推進。今天早晨7點45分，在國務(wù)院法制辦的官方網(wǎng)站上，就公布了征求意見稿的全文。這份新的《國有土地上房屋征收與補償條例》征求意見稿共五章41條，對于全社會所關(guān)注的該法的適用范圍、征求的程序、征求補償，以及政府在何種情況下才可以實施強制拆遷等問題，都進行了新的、明確的規(guī)定。接下來，這份備受矚目的法律征求意見稿需要的就是公眾的進一步參與，截止到今天下午4點，9個小時的時間，在國務(wù)院法制辦官方網(wǎng)站閱讀這份征求意見稿的人數(shù)已經(jīng)超過8000人，而各大門戶網(wǎng)站公眾的討論就更是激烈。細讀這份征求意見稿，無論是從名稱還是從內(nèi)容，與正在實施的《城市房屋拆遷管理條例》相比都有著非常大的變化，在很多輿論看來，僅僅從拆遷改為搬遷這樣的法律名稱變化，就足以折射出今后的城市建設(shè)由單向的管理到對公民私有財產(chǎn)權(quán)的尊重和保護，這一非常的改變。政府只有在七種公共利益的需要下，才可以對城市居民的房屋實施征收，政府征收房屋補償金不得低于綠色房地產(chǎn)的市場交易價格，注重程序公正。房屋征收應(yīng)廣泛聽取并公開公眾意見，對于商業(yè)開發(fā)這樣的非公共利益下需要拆遷的應(yīng)本著自愿、公平的原則，只有90%以上的被征收人同意，方可進行危舊房改造。實施搬遷禁止斷水、斷電、斷氣等等。
對于這份字字千鈞的新條例，社會公眾的疑問或許還有很多。國務(wù)院法制辦的相關(guān)負責(zé)人表示，有關(guān)單位和各界人士可以在2月12號前，通過信函、電子郵件和網(wǎng)絡(luò)留言的方式表達自己的意見。眼下的中國城市發(fā)展飛快，拆遷與被拆遷之間的沖突，已經(jīng)成為每個城市日益嚴峻的社會問題。而事實上對于拆遷方面的法制探索和推進也從來沒有停止過。1991年3月22號，國務(wù)院公布《城市房屋拆遷管理條例》，實施10年就宣布廢止。2001年國務(wù)院又發(fā)布新的《城市房屋拆遷管理條例》，如今這部法律還不到10年，新的《房屋征收與補償條例》就又開始緊鑼密鼓地征求全社會意見，對于此次新條例出臺，從去年12月16號，國務(wù)院法制辦召開專家研討會，收集意見，到隨后全國人大法工委召開座談會，表示加快促進新條例出臺。今年1月20號，國務(wù)院法制辦再次組織專家座談，到今天公布新條例的征求意見稿，公眾已經(jīng)強烈地感受到有關(guān)部門的立法進程也越來越快。從今天開始，留給公眾表達意見的時間只有15天，無數(shù)雙充滿期待的眼睛正在關(guān)注著新條例的動向。此次修改，對于全社會關(guān)注的焦點，新條例究竟最終會做出什么樣的規(guī)定，又會體現(xiàn)出怎樣的立法方向，新條例何時出臺，而在新條例出臺之前，對于眼下存在的激烈爭論，又該如何處理？雙方的過渡期，又該如何過渡？疑問還有很多，難點又肯定不少，全社會都在期待著。
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