這個(gè)說(shuō)法得到陽(yáng)山縣國(guó)土局局長(zhǎng)唐存?zhèn)サ淖C實(shí)。唐存?zhèn)フf(shuō),我們從征地到“三通一平”,每畝成本價(jià)18萬(wàn)元,賣給開(kāi)發(fā)商每畝12萬(wàn)元,“我們是虧本的”。但他解釋說(shuō),這樣做的目的是筑巢引鳳,利用大開(kāi)發(fā)商的名牌效應(yīng)。
村民們紛紛說(shuō),陽(yáng)山是廣東省著名的貧困縣,財(cái)政相當(dāng)困難,倒貼錢賣地給開(kāi)發(fā)商,如此行為,動(dòng)機(jī)令人懷疑。
近年來(lái),經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展導(dǎo)致城市用地緊張,土地已經(jīng)變成了稀缺資源,伴隨著土地糾紛“釘子戶”屢見(jiàn)不鮮,形成了日益突出的社會(huì)矛盾。有關(guān)專家認(rèn)為,粗暴的征地拆遷方式引發(fā)干群關(guān)系緊張,征地不能靠強(qiáng)制手段解決,應(yīng)該充分考量老百姓利益,用市場(chǎng)化的補(bǔ)償方式平衡各方關(guān)系。
全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳舒分析,目前的征拆工作中,常常出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商每畝補(bǔ)償30萬(wàn),可往往到業(yè)主手中只有兩三萬(wàn)元,大量資金在中間環(huán)節(jié)被層層盤剝殆盡,導(dǎo)致了業(yè)主因不滿補(bǔ)償采取各種激進(jìn)手段維權(quán)。
陳舒認(rèn)為,征拆工作應(yīng)減少中間環(huán)節(jié),賬目做到公開(kāi)化和透明化。例如讓開(kāi)發(fā)商直接與被征戶協(xié)商好補(bǔ)償價(jià)格,并直接把補(bǔ)償費(fèi)用打入業(yè)主賬戶,減少地方利益和部門利益的介入。
日前,深圳最大舊改項(xiàng)目深圳大沖舊村改造項(xiàng)目的簽約啟動(dòng),村民可以選擇物業(yè)補(bǔ)償、現(xiàn)金補(bǔ)償、物業(yè)加現(xiàn)金等三種補(bǔ)償模式。物業(yè)補(bǔ)償是按建筑面積實(shí)現(xiàn)1∶1的補(bǔ)償,貨幣補(bǔ)償是每平方米1.1萬(wàn)元。原村民因?yàn)榕f村拆遷改造,將出現(xiàn)數(shù)個(gè)千萬(wàn)乃至億萬(wàn)富翁。這一高投入的拆遷補(bǔ)償模式被譽(yù)為“深圳模式”,補(bǔ)償價(jià)格“隨行就市”讓市場(chǎng)說(shuō)話。
廣東省人大代表、深圳女律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張麗杰認(rèn)為,深圳的拆遷是以市場(chǎng)化、高投入的方式實(shí)現(xiàn)工程順利推進(jìn),它首先是依法進(jìn)行的拆遷改造,更重要的是,它用高投入換得民心,體現(xiàn)了政府對(duì)百姓的讓步,把真正的政策給到百姓。
張麗杰認(rèn)為,城市發(fā)展的過(guò)程中,征地不可避免,但并不意味一定會(huì)造成沖突。市場(chǎng)化的拆遷補(bǔ)償至少使得各方利益都得到一定程度的協(xié)調(diào)保障,改變了以往為牟取地方利益和部門利益而采取剪刀差的行為,應(yīng)該是未來(lái)中國(guó)在征地拆遷中值得推行的做法。
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