深圳市總工會與深圳大學(xué)勞動法和社會保障法研究所最近完成的“新生代農(nóng)民工生存狀況調(diào)查”，給新生代農(nóng)民工畫了一幅群像，對新生代農(nóng)民工的基本特征、就業(yè)狀況、勞動關(guān)系狀況、生活狀況、身份認(rèn)同與未來期望有了詳細(xì)描述。
據(jù)了解，此次調(diào)查覆蓋深圳全市，滲透到各個區(qū)域和行業(yè)，以問卷調(diào)查和訪談為主要形式。問卷發(fā)放有直接到企業(yè)和隨機(jī)兩種，對15個街道辦事處、167家企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查。另外，還對部分農(nóng)民工進(jìn)行了訪談。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳新生代農(nóng)民工占農(nóng)民工比例已達(dá)73.8%，他們除了具有與老一代農(nóng)民工相同的吃苦耐勞、勤奮工作、勤儉節(jié)約、強(qiáng)烈的家庭責(zé)任感外，他們在基本情況、就業(yè)、生活、素質(zhì)和觀念等方面與老一代農(nóng)民工也有著一些差異與特質(zhì)。
受教育程度明顯高于老一代
調(diào)查顯示，老一代農(nóng)民工中男性員工占62.1%，女性員工占37.9%，男性比例明顯較高，而在新生代農(nóng)民工中，男性占 46.8%，女性占53.2%。男女比例基本持平，女性比例略高于男性。這組數(shù)據(jù)說明，改革開放初期，男性勞動力輸出規(guī)模要大于女性，現(xiàn)在無論男女都成為打工的主要人群，也說明農(nóng)村剩余勞動力存量已不是很多。
其次，深圳勞動力來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，深圳老一代農(nóng)民工主要來源于廣東、四川和湖北，而新生代來源于廣東、湖南、湖北三省的人數(shù)居多，接近60%。來自四川、湖北等省的農(nóng)民工比例有所下降，而來自廣東本省的比例大幅上升，廣西的比例也有所增加，說明新一代農(nóng)民工長距離跨省流動減少，而省內(nèi)流動、就近流動增加。
第三，新生代農(nóng)民工受教育程度明顯高于老一代，他們大部分接受過9年義務(wù)教育，受過高中教育的要多于受過初中教育的，小學(xué)文化和文盲比例低。第四，在新生代農(nóng)民工中，留守兒童比例高達(dá)18.5%，在城市中長大的比例有2.9%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于老一代的比例。
調(diào)查也顯示，新一代農(nóng)民工并沒有擺脫農(nóng)民工的群體特征。首先，這個群體依然吃苦耐勞，在新生代農(nóng)民工中，普遍存在著加班現(xiàn)象，有 89.2%人需要加班。加班已經(jīng)成為了新生代工作中的常態(tài)，有56%的人加班時間超過法定時間。第二，盡管新生代受教育程度高，新生代農(nóng)民工的平均月收入有1838.6元，收入在1800元以上的比例只有36.7%。但是，老一代月平均消費(fèi)1317.2元，新生代農(nóng)民工月平均消費(fèi)為1211.9元，勤儉節(jié)約，收入和消費(fèi)均低于老一代。
另外，新生代農(nóng)民工有強(qiáng)烈的家庭責(zé)任感。老一代農(nóng)民工寄錢回家的比例有92.6%，寄錢回家的平均數(shù)額5943.5元。新生代農(nóng)民工中有56.9%的人每月有儲蓄的習(xí)慣，平均每月儲蓄452.5元，每年寄回家鄉(xiāng)的費(fèi)用平均有4244元，每次回鄉(xiāng)平均費(fèi)用有2504元，這是在城市中打工本來掙得不算多的情況下，將平時生活中省吃儉用的錢積攢下來用于家庭。
無論新老兩代農(nóng)民工都面臨著背井離鄉(xiāng)、不能與家人生活在一起的現(xiàn)狀。新生代農(nóng)民工中，有46.8%的人居住在公司集體宿舍，在城市中更傾向于依托鄉(xiāng)緣、血緣關(guān)系結(jié)成較為封閉的社群，形成了一個同質(zhì)性較強(qiáng)的老鄉(xiāng)圈和親戚圈，社會交往圈子比較狹小。
“守一家，不如跳三家”
新生代農(nóng)民工有著強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識，希望找到一份有發(fā)展前景工作的有60.7%，希望找到一份收入更高工作的有48.3%，希望創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板的，有32%，他們希望通過更多的知識和技能培訓(xùn)獲取證書的有20.4%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工比較相信自我奮斗，對未來充滿希望。調(diào)查顯示，新一代農(nóng)民工中，只有1%的人選擇將來回農(nóng)村生活，相比老一代農(nóng)民工，他們更渴望在城市長期生活，更渴望融入城市。
關(guān)于就業(yè)穩(wěn)定性差，可以從新老兩代農(nóng)民工對比的兩個數(shù)據(jù)進(jìn)行反映：第一，最長工作年限對比。老一代農(nóng)民工在一個單位最長工作年限的平均值為7年，新生代在一個單位工作年限的平均值為3年；第二，更換工作的頻率對比。新生代每年平均更換工作0.63次，老一代平均每年更換工作0.26 次，可見新生代更換工作更加頻繁。有的新生代認(rèn)為“守一家，不如跳三家”，在不同的公司之間可以多學(xué)些技術(shù)，通過跳槽不斷地學(xué)習(xí)許多實用的東西。
因此，在打工原因的調(diào)查上，兩代農(nóng)民工有很大的不同。老一代農(nóng)民工打工目的第一是提高收入，第二是出來闖一番事業(yè)，打工仍屬經(jīng)濟(jì)型。新生代農(nóng)民工打工目的第一是出來闖一番事業(yè)，第二是提高收入，打工目的已經(jīng)不僅僅是滿足提高收入，更重要的是為了自己事業(yè)的發(fā)展，是抱著干事業(yè)、開闊眼界的理想進(jìn)入城市的，他們不僅要解決生存問題，更重要的是追求城市的現(xiàn)代化生活方式，打工目的是兼有經(jīng)濟(jì)型和發(fā)展型。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工對工資收入的要求和預(yù)期并不高，也可以說是比較理性。在目前的收入狀況下，他們認(rèn)為自己的合理月收入應(yīng)該有2678元，與其實際收入相差僅842元。而其中認(rèn)為自己的合理月收入應(yīng)該在2000元以下的竟然高達(dá)46.3%。他們的理想收入也不過是4200元，與深圳市的在崗職工平均工資基本相符。
在如何提高農(nóng)民工的社會地位上，新老兩代農(nóng)民工都對政府寄予了很大希望，一是希望政府將城鄉(xiāng)居民同等對待。有76.9%的新生代希望政府給予與城市戶籍市民公平的公共服務(wù)和公共福利，有33.9%希望取消戶籍制度。老一代農(nóng)民工在城市生活時間長，對戶籍制度造成的障礙更有體會，有 43.9%的人認(rèn)為應(yīng)該取消戶籍制度。二是希望政府通過嚴(yán)格執(zhí)行勞動法，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵犯。除此之外，新生代還比較信任媒體，有20.7%的人希望通過媒體加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，提高農(nóng)民工的社會地位。
通過數(shù)據(jù)的對比可以發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工對工會作用的發(fā)揮、對集體協(xié)商、民主管理等制度性維權(quán)的認(rèn)識和參與程度與上一代農(nóng)民工相比并無明顯差異，很多指標(biāo)還要低一些。但他們換工作的頻率卻高于上一代農(nóng)民工一倍以上。由此可見，他們進(jìn)入城市工作的時間不長，還沒有樹立起工人階級的主體意識，制度性維權(quán)的概念不強(qiáng)，在權(quán)益受損或工作不如意時，僅僅是用腳投票。
社會要適應(yīng)新生代的變化
新生代農(nóng)民工已構(gòu)成農(nóng)民工群體的主要組成部分，他們正在向產(chǎn)業(yè)工人階級轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)制度、福利制度、就業(yè)保障制度的安排，甚至可以通過直接治理手段，切實解決新生代農(nóng)民工在工作和生活中的問題。調(diào)查為此給出了幾個解決途徑：首先，提高工資福利待遇，改變生存困境，進(jìn)行最低工資立法，加快集體談判立法；其次，發(fā)揮工會作用，改變勞資關(guān)系失衡局面，加大工會宣傳力度，加強(qiáng)基層工會建設(shè)。制定企業(yè)民主管理條例，大力推行集體談判和集體協(xié)商制度。提高勞動者素質(zhì)，建立多層次的培訓(xùn)體系；再有，消除制度性障礙，給予農(nóng)民工平等的公民權(quán)。實行農(nóng)民工積分入戶制度，繼續(xù)擴(kuò)大社會保險參保率，實行統(tǒng)一的醫(yī)療保險制度，擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋范圍，建立生育保險制度。賦予農(nóng)民工子女享有平等的受教育權(quán)，加快建設(shè)農(nóng)民工公寓。
本報深圳7月14日電
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