李齊云說,許多國(guó)家都在實(shí)行“現(xiàn)收現(xiàn)付”的養(yǎng)老制度,如英國(guó)、澳大利亞采取政府稅收全額負(fù)擔(dān)的方式,瑞典采取名義賬戶的方式。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕曾表示,把賬做實(shí)和將來“認(rèn)賬”雖是兩件不同的事,但效果是一樣的,即居民不用擔(dān)心賬戶里的錢是否存在,只要退休時(shí)可以正常領(lǐng)取養(yǎng)老金就行。
但也有部分群眾對(duì)此表示擔(dān)心。在山東濟(jì)南一家銀行工作的李陽說,養(yǎng)老金賬戶里的錢最好還是別作他用,如果現(xiàn)在用了,相當(dāng)于把后人的錢提前拿來花了,不保險(xiǎn)。
這種擔(dān)心不無道理,張曉巍介紹,一些老工業(yè)基地如濟(jì)南、青島等地老齡化趨勢(shì)已特別嚴(yán)重,將來支付壓力肯定會(huì)增大。據(jù)山東省老齡工作委員會(huì)統(tǒng)計(jì),山東將比全國(guó)提前5年結(jié)束人口紅利期,預(yù)計(jì)到2050年老齡人口比例將達(dá)到39.49%。李陽說:“如果10個(gè)人里有3個(gè)老人,3個(gè)小孩,剩下4個(gè)工作的人養(yǎng)這么多人,壓力肯定會(huì)很大?!?/p>
不僅是山東,全國(guó)也是如此。據(jù)民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司的統(tǒng)計(jì),2008年底,我國(guó)老年人口占總?cè)丝诘模保玻罚梗?,預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到17%,2050年將超過30%。有專家預(yù)計(jì),如果不逐步做實(shí)個(gè)人賬戶,在未來30年時(shí)間里,我國(guó)城市養(yǎng)老金“空賬”規(guī)模將達(dá)到6萬億元。
李愛說,隨著人口紅利期的結(jié)束及人口老齡化的加重,中國(guó)面臨“未富先老”的局面,“現(xiàn)收現(xiàn)付”的養(yǎng)老體系將面臨巨大的支付壓力,逐步做實(shí)個(gè)人賬戶可有效避免養(yǎng)老金收不抵支風(fēng)險(xiǎn)。張曉巍認(rèn)為,如果賬戶做實(shí),便有資金進(jìn)行投資以“保值增值”,賬戶空轉(zhuǎn)不利于個(gè)人賬戶資金的積累。
賬戶做實(shí)后資金如何“管”成難題
一些專家認(rèn)為,個(gè)人賬戶如果做實(shí),將面臨如何保證資金不被非法挪用及“保值增值”的問題,如果社保基金收益“連CPI都跑不贏,那對(duì)國(guó)家及群眾來說無疑是巨大的損失”。
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