隸屬于中科院的廣州華南植物園號稱“我國最重要的植物學(xué)與生態(tài)學(xué)研究基地之一”。然而，8棟別墅正在園內(nèi)湖光山色中逐步成型。神秘的施工隊老板、可疑的建設(shè)用途、遲疑的城管部門，還有先建設(shè)后報批的違規(guī)模式……整個建設(shè)項目疑點重重。
疑問1 房屋為誰而建？
園區(qū)建別墅租給私人經(jīng)營
進了華南植物園的正門，繞著人工湖走不遠，8棟被圍板圈住的別墅呈現(xiàn)眼前。記者7月30日在現(xiàn)場看到，8棟別墅都是兩層建筑，白墻褐頂，頗顯精致，每棟占地面積200平方米左右；目前已經(jīng)完成外墻、屋頂?shù)慕ㄔO(shè)，尚未安裝門窗，墻體外圍被綠色紗布圍蔽，未見有人施工。
植物園內(nèi)一名自稱退休員工的老年人說：“原來這里的‘科學(xué)家之家’由1棟建筑組成，主要是用來招待教授或者員工的家屬的，每晚只需要100元?，F(xiàn)在建這些別墅群，周邊環(huán)境又這么好，普通人怎么住得進去！”
華南植物園7月28日發(fā)表公告稱，別墅群是對“科學(xué)家之家”原址的改建，“科學(xué)家之家”由于住房、會議室等硬件設(shè)施條件落后，不能滿足接待要求，2009年12月起在原有舊址上進行全面改造；該項目是中科院、廣東省、廣州市三方統(tǒng)一管理的共建項目，同時因建設(shè)資金不足而引入社會資金。
公告稱，“科學(xué)家之家”建成之后，其所有權(quán)和使用權(quán)仍然歸屬于華南植物園，并非“私人別墅”。
華南植物園綜合辦公室主任夏漢平表示，盡管別墅是承包給一個老板經(jīng)營，但老板“不能想干什么就干什么”，肯定要優(yōu)先滿足華南植物園的需要。改建后仍將發(fā)揮招待來訪科學(xué)家或?qū)W術(shù)會議的功能，不會用于出租給個人。
公告稱“科學(xué)家之家”已先后于1980年、1988年和1992年前后三次報經(jīng)廣州市城市規(guī)劃局審核批準建設(shè)或改建。記者了解到，如今別墅群占地面積已大大超過了之前的審批范圍。
疑問2 為何沒人阻止違建？
城管三次要求整改未獲答復(fù)
開建半年多來，華南植物園一直未能向城管部門提交用地規(guī)劃證、建設(shè)許可證、規(guī)劃許可證等材料。其發(fā)布的公告稱，鑒于種種原因，該項目未能在預(yù)定時間內(nèi)完成。目前，作為共建項目的延續(xù)工作內(nèi)容，相關(guān)手續(xù)正在完善和報批中；下一步將盡快完善相關(guān)手續(xù)。
廣州天河區(qū)城管委相關(guān)負責(zé)人介紹，天河區(qū)城管執(zhí)法局在接到群眾反映并現(xiàn)場調(diào)查后，曾于今年1月份向華南植物園有關(guān)部門下達詢問通知書，其后分別在1月、3月、7月三次下達限期整改通知書，要求恢復(fù)原貌，但均未得到答復(fù)。
“我都沒見過負責(zé)人。”天河區(qū)城管局長興街執(zhí)法隊隊長段國弘說，雖然進過幾次施工現(xiàn)場，但沒一位工人承認是負責(zé)人。
段國弘在4日下午對記者證實，城管部門7月28日曾下發(fā)“最后通牒”，要求華南植物園提交用地批準證、規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證等報建文件，但在截止時間7月30日前未收到有關(guān)上述文件的答復(fù)，只收到園方提供的華南植物園法人代碼證、設(shè)計單位設(shè)計證書、設(shè)計圖紙以及施工單位和監(jiān)理單位的相關(guān)材料。
廣州廣大律師事務(wù)所房地產(chǎn)領(lǐng)域律師梁振表示，未報先建，就已屬于典型的違章建設(shè)。即使施工方后來補交了報建文件，這些文件也必須是施工前報批的。
廣州市規(guī)劃部門工作人員則稱，該部門沒有前期現(xiàn)場調(diào)查的權(quán)力，只能在城管部門提供材料并要求的情況下才能去現(xiàn)場勘查，目前對別墅項目是否違規(guī)還不能認定。
該工作人員同時表示，任何項目在開工前均需向規(guī)劃部門申請認證，如果沒有提前申請在程序上就已違規(guī)。
【回應(yīng)】
植物園違建或?qū)⒈粡姴?/strong>
前不久，廣州二沙島宏城花園“最牛別墅”就曾引起廣泛爭議，華南植物園別墅的出現(xiàn)，再次讓這一爭議進入公眾視野。其中城管部門三次下達整改而不得答復(fù)，更讓不少民眾質(zhì)疑城管部門態(tài)度是否堅決。
新浪一網(wǎng)友質(zhì)疑：“只怕是欺軟怕硬吧。對于違法行為，執(zhí)法部門還難入園，真是笑話！”
天河區(qū)城管部門有關(guān)負責(zé)人在接受采訪時頗有些無奈地表示：“華南植物園是中科院和省市三方合作的科研項目，情況特殊，我們不得不謹慎對待。同時植物園又是級別比我們高的事業(yè)單位，他們不合作，我們也不好強硬對待?！?/p>
廣東省人大代表朱列玉說，面對違章建筑也應(yīng)該平等地采取措施，“拆遷不是對社會資源的浪費，而是將公共資源重新還給大眾?！?/p>
據(jù)悉，城管部門將在匯總材料后，連同調(diào)查情況上報至廣州市規(guī)劃部門，由規(guī)劃部門調(diào)查該項目是否違規(guī)；如果確屬違規(guī)，城管部門將啟動拆遷程序，在植物園方面限期內(nèi)不能自拆的情況下，將進行強拆。
|
