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下載安裝Flash播放器資料圖片:2007年11月20日,在法國(guó)首都巴黎,人們手持橫幅參加游行。法國(guó)八大公務(wù)員聯(lián)合會(huì)當(dāng)日發(fā)起預(yù)定24小時(shí)的罷工,將已經(jīng)持續(xù)一周的法國(guó)大罷工推入新階段。這次公務(wù)員罷工的目的是要求政府增加工資,并抗議政府作出的2008年取消2.29萬(wàn)公務(wù)員職位的決定。新華社/法新
法國(guó)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)程度是經(jīng)濟(jì)晴雨表
法國(guó)公務(wù)員制度實(shí)行分為政務(wù)類(lèi)和業(yè)務(wù)類(lèi)兩種。政務(wù)類(lèi)由選舉或政府任命產(chǎn)生,實(shí)行任期制,與政黨共進(jìn)退。業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員非法定事由不被解職解雇。就行政劃分而言,法國(guó)公務(wù)員由國(guó)家公務(wù)員、地方公務(wù)員和公立醫(yī)院系統(tǒng)工作人員三大部分組成。就級(jí)別而言,法國(guó)的公務(wù)員分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。
在法國(guó)公務(wù)員不受追捧
法國(guó)是一個(gè)福利社會(huì),已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的社會(huì)福利系統(tǒng),公務(wù)員所能享受的社會(huì)福利,醫(yī)療保障與企業(yè)人員沒(méi)有區(qū)別。而且,就經(jīng)濟(jì)收入而言,法國(guó)公務(wù)員的工資收入并不是很高。特別是對(duì)于剛剛踏入工作崗位的人而言,同樣的學(xué)歷,在企業(yè)的工資往往要比政府部門(mén)還高。而且,不少人認(rèn)為從事這項(xiàng)工作個(gè)性受到限制,缺乏想像力,個(gè)人發(fā)展機(jī)遇少。所以,在法國(guó)公務(wù)員并不是一個(gè)受人追捧的工作。
只有在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好,失業(yè)率居高不下的情況下,才會(huì)有更多的人把目光轉(zhuǎn)向政府公共部門(mén)的“鐵飯碗”。因?yàn)椋@意味著穩(wěn)定的工作,穩(wěn)定的收入。 因此,某種程度上說(shuō),法國(guó)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度是經(jīng)濟(jì)狀況的晴雨表。60年代經(jīng)濟(jì)景氣時(shí),政府工作對(duì)人們的吸引力很小。為了招聘到足夠的公務(wù)員,法國(guó)政府不得不降低考試的難度。80年代初,由于失業(yè)率上升,公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)激烈,政府對(duì)公務(wù)員的選擇要求也就特別高。
“曲線(xiàn)救國(guó)”逃避考試
法國(guó)駐華大使館新聞參贊貴永華介紹說(shuō),業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員職位一般是通過(guò)考試應(yīng)聘獲得。在考試前,公職人事部要在政府和部委公報(bào)上刊登廣告詳細(xì)介紹考試的規(guī)則、范圍、時(shí)間和地點(diǎn)??荚嚥挥媒患{任何費(fèi)用??荚囈话惴止P試和口試,內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、語(yǔ)言表達(dá)、行政法規(guī)等等。考試的內(nèi)容非常廣泛,以外交部的公務(wù)員考試為例,內(nèi)容涉及到文化、歷史、憲法、地理、政治、經(jīng)濟(jì)等等。
對(duì)于像外交人員和政府顧問(wèn)等職位,不僅要求候選人具有高等教育文憑,而且選拔時(shí)的淘汰率也是非常高的,通常是1/50,甚至是1/100.因?yàn)樘蕴侍撸恍┚哂懈邔W(xué)歷的人甚至采用“曲線(xiàn)救國(guó)”的方式,先成為不需要考試的或者考試比較容易通過(guò)的公務(wù)員,然后再通過(guò)自己的表現(xiàn)獲得晉升。
貴永華參贊介紹說(shuō),在法國(guó)雖然也有專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)公務(wù)員考試的教材,但是基本上都是國(guó)家統(tǒng)一印制的,社會(huì)上的輔導(dǎo)班幾乎沒(méi)有。
總體而言,法國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員制度已經(jīng)老化,運(yùn)轉(zhuǎn)效率大打折扣。一些在法國(guó)留學(xué)的外國(guó)學(xué)生就抱怨說(shuō),每年申請(qǐng)居留證的時(shí)候,大家都很緊張。因?yàn)?,同樣的申?qǐng)條件在這個(gè)政府工作人員那里通不過(guò),而換一個(gè)則沒(méi)有問(wèn)題,其中的原因誰(shuí)也說(shuō)不清。
公務(wù)員成為“避風(fēng)港”
阿坭絲是尼斯市市政府工作的一名高級(jí)公務(wù)員,主要負(fù)責(zé)制訂政府政策以改善困難街區(qū)面臨經(jīng)濟(jì)治安等問(wèn)題。
她說(shuō)“我選擇這份工作主要目的是因?yàn)檫@樣的工作可以幫助那些身處困難中的人,如果單純從收入角度考慮問(wèn)題,我就會(huì)到企業(yè)或公司里去工作。的確有些公務(wù)人員把政府機(jī)構(gòu)當(dāng)作了‘避風(fēng)港’,他們進(jìn)入這里就是為了逃避社會(huì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)所事事,卻獲得提升的人也是有的?!保▉?lái)源:新京報(bào))